网约工劳动权益难享受：身份“虚化” 社保“悬空”

　　为规避劳动法律法规，劳动者身份被模糊化，劳动关系难界定，劳动权益难享受

　　【焦点关注】网约工：“虚化”的身份 “悬空”的社保

　　2月21日，无意中在微信群里看到同行转来“快递小哥、网约车司机等群体或将纳入工伤保障”的消息，在北京“跑单”的许望迫不及待地点开新闻链接，“真要是能给我们上工伤保险，那就太好了，以后心里就踏实多了。”

　　近年来，随着互联网经济的快速发展，众多指派业务型、平台支付型互联网平台企业涌现出来，也吸引不少人加入快递员、外卖配餐员、网约车司机等“网约工”行列。

　　但由于劳动关系难界定，这些新经济新业态从业人员的劳动权益面临诸多挑战。对此，有学者指出，在当下制度中，劳动者必须与用人单位存在劳动关系才能享受到全面的劳动权益，这种劳动关系与社会保障捆绑的思路需要被重新审视。

　　身兼“多”职却“零”社会保障

　　“什么时候过来？抓紧啊，现在单子多得忙不过来。”2月11日，还在河南老家走亲访友的许望就已收到远在北京的“王姐”发来的微信。

　　去年5月，原在广东佛山某台资制鞋企业橡胶油压岗位工作多年的许望，脱下工装进京加入外卖骑手的大军。

　　许望在北京认识的“王姐”，拥有许多咖啡重度用户资源，她的一个微信群里，每天有不少人通过她预定咖啡，订单量少时她和丈夫送单，忙不过来就将单子发给一些外卖平台。“王姐”与许望口头约定：工作日的8时～10时，许望抽空帮她送咖啡，每单10元，钱当晚微信结算。许望从出餐时间、配送距离等方面盘算，觉得这活儿性价比不错，于是应了。

　　送咖啡、送餐、送药、送文件、送钥匙……许望现在“身兼多职”，在几个平台间挑着干，“一天赚400元问题不大”。

　　“一开始，我主要跑饿了么、点我达、美团这几家的外卖单，哪个有单跑哪个，谁家的单同期性价比高抢谁的。一天马不停蹄能赚300多元。”许望说，“后来我看到美团推出冲单奖励计划，即每周、每月跑够一定单数，给予额外奖励，我就按平台要求购买了带其标识的服装、送餐箱等装备，主跑这一家，这样容易攒积分、拿奖励，级别越高，抢单的权限越大。”

　　现实中，许望只是“跑腿经济”下“网约工”庞大群体中的一分子。这一群体目前还在不断地壮大。国家信息中心的一项数据显示，2017年我国共享经济平台企业员工数约716万人，比2016年增加131万人。但通过互联网为平台企业提供服务的“网约工”数量则是平台企业员工数量的10倍左右。截至2018年7月，我国“网约工”人数达到7000万人，同比增加约1000万人。

　　“与工厂相比，这一行确实自由，而且拿到的是现钱。”采访中，许望坦言，“但就是我要承担的东西更多，没人给我们上社保，要自己对自己负责。在路上，别人是‘铁包肉’，我们是‘肉包铁’，不安全。”

　　劳动者身份被模糊化

　　许望一言道破“网约工”的尴尬处境。从“公司+员工”到“平台+个人”，看似自由的背后，是很多“网约工”面临的无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的“三无”窘境。

　　以许望为例，他灵活地为多个平台“跑单”，但仅和平台及“王姐”之间有着合作协议或口头约定，除去每天或次日结算的报酬，没有五险一金，不能获得社会保障。“每天只要开工，平台就要求我必须自己花3元买一份意外险，虽然最高赔付额不高，但以防万一吧。”

　　据了解，我国现行的劳动法律法规主要是在传统劳动力市场背景下制定，依据的主要是劳动者与劳动力使用者是否具有人身依附性、管理从属性，从而将就业人员分为劳动法意义上的劳动者和非劳动者。

　　而“互联网+”经济模式下，从业者与企业、网络平台之间的法律关系更加复杂，是否是劳动关系难确认，这也使得大多“网约工”的权益保护面临更多挑战。一定程度上，互联网经济下劳动者身份被模糊化，从而规避劳动法的适用，使得从业者无法获得劳动法律的保护。同时，共享经济下，劳动者的管理数字化、网络化，而劳动监察等行政执法部门难以获得相应的数据信息，导致监管面临困境。

　　对此，《中国职工状况研究报告(2018)》主编、中国劳动关系学院教授燕晓飞指出，整体而言，“网约工”与网络平台企业的关系不明晰、不规范，“网约工”一旦出现工伤意外，劳动者权益就处于“裸奔”状态。一些大的网络平台的法务甚至做了“法律隔离”，把自身定位为信息服务商的角色，在当地找各种外包商与“网约工”签合同，把责任甩给别人。

　　应尽快明确如何界定劳动关系

　　“劳动从属性是雇佣劳动的最本质特征。多数‘网约工’在经济从属性、人格从属性、组织从属性等方面对平台都有较强的依附关系。”今年1月，在中国人力资源开发研究会劳动关系分会举办的“互联网经济下的劳动关系与劳动者保护”主题论坛上，多位学者认为，大多数“网约工”与平台的关系仍属于劳动关系。

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