中共国家能源局党组关于加强和改进机关党的建设的实施意见

　　（十五）强化党员教育管理监督服务

　　强化党员教育培训、实践锻炼，全面推进网格化教育管理和监督，着力打造高素质党员队伍。通过开展佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合，严把发展党员“入口关”特别是政治关，提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。加强党内激励关怀帮扶，帮助困难党员、老党员等解决实际问题。加强对党员的日常管理监督，探索发挥党员先锋模范作用的有效机制。深化“互联网+党建”，充分利用全国党员信息管理系统、“支部工作”APP等平台，提高党员教育管理服务信息化水平。

　　五、持之以恒强化正风肃纪

　　（十六）深入贯彻落实中央八项规定精神

　　持续抓好中央八项规定精神和局党组落实中央八项规定精神实施办法（2017年修订稿）的贯彻落实。坚持转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，建立健全整治形式主义为基层减负专项工作机制，开展专项整治行动，深挖细查形式主义、官僚主义典型问题，坚决予以纠正。改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象，严肃整治利用职权和影响力谋取个人利益的行为。开展贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况自查整改。

　　（十七）密切联系群众

　　完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真做好我局信访相关工作。严格落实《中共国家能源局党组印发<中共国家能源局党组关于进一步加强和改进调查研究工作的意见>的通知》（国能党组〔2018〕69号），大兴调查研究之风，鼓励引导党员干部通过蹲点调研、扶贫支教、节假日返乡调研等多种方式，广泛听取群众意见，研究提出针对性和可操作性强的政策建议。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。担当定点扶贫政治责任，全面落实局党组关于扶贫攻坚行动三年方案，做好“抓党建促脱贫攻坚”工作，助力打赢脱贫攻坚战。

　　（十八）严明党的各项纪律

　　坚持将党规党纪学习作为局党组理论学习中心组学习、党支部和党小组学习、干部教育培训重要内容，深入开展经常性纪律教育。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持用身边事教育身边人，持续开展警示教育活动。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律，带动其他纪律严起来、实起来。

　　（十九）深入推进反腐败斗争

　　深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有力削减腐败存量、有效遏制腐败增量，建设风清气正的政治机关。严格落实局党组关于深化廉政风险防控机制建设工作的指导意见，认真排查廉政风险隐患，建立党员干部廉政档案。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集单位和岗位的监督，建立领导干部插手干预重大事项情况报告制度。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的基层党组织，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属坚决听党话跟党走，做到立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

　　六、坚定不移深化政治巡视，开展政治监督

　　（二十）扎实有效开展局党组巡视

　　深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，落实中央巡视五年规划，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，稳步推进巡视巡察全覆盖。重点发现解决落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，以及违反党的六项纪律、搞“七个有之”等问题，充分彰显巡视“显微镜”“探照灯”作用。

　　（二十一）认真做好巡视“后半篇文章”

　　坚持发现问题和整改落实并重，持续抓好中央巡视、局党组巡视发现问题的整改工作。坚持定期开展整改情况“回头看”，全面对标对表中央新精神新要求，不断深化整改。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，自觉接受中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办的监督，主动接受舆论监督和群众监督。建立健全直属机关纪委、人事司巡视整改日常监督工作机制，适时开展巡视整改落实情况专项检查，将巡视结果和整改成效作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。拓展深化巡视成果运用，坚持共性问题通报机制，推动未巡视党组织举一反三、即知即改。

　　七、坚持党建带群建，不断提高群团工作水平

　　（二十二）完善群团工作机制

　　局党组定期研究部署群团工作。直属机关党委协助局党组加强对各级工会、团委、妇女组织等的领导。充实完善群团组织专兼职干部队伍，加强干部培养。直属机关工会、团委按期召开工会委员会、经审会和团委会，指导督促各级群团组织做好换届、改选和补选工作。加强对全局各类文体协会的管理，建立健全相关规章制度。创新方式方法，扩大群团声音，提升影响力和感召力。

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