中共国家能源局党组关于加强和改进机关党的建设的实施意见

　　中共国家能源局党组

　　关于加强和改进机关党的建设的实施意见

　　国能党组〔2019〕34号

　　各司，各派出能源监管机构，各直属事业单位，中电传媒：

　　为深入贯彻落实《中共中央印发<关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见>的通知》（中发〔2019〕7号，以下简称《意见》）精神，以党的政治建设为统领，着力加强和改进全局机关党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，结合实际，制定如下实施意见。

　　一、提高政治站位，持续深化加强和改进机关党的建设的思想自觉和行动自觉

　　（一）深刻领会重要意义

　　中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现，在推进党的建设新的伟大工程中发挥着示范引领作用，必须走在前、做表率。推进全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党的建设抓起。全局各级党组织和广大党员干部要深刻认识《意见》出台的重要意义，深刻体会以习近平同志为核心的党中央对推进新时代中央和国家机关党的建设的深谋远虑，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

　　（二）准确把握总体要求

　　加强和改进全局机关党的建设的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高我局机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为能源改革发展各项工作顺利推进提供坚强保证。

　　（三）贯彻执行主要原则

　　坚持和加强党对能源工作的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，确保全局上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众基本定位，推动机关党建工作和能源业务工作深度融合、相互促进，以能源改革发展工作成效检验全局党建工作成果。坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥局党组和各级党员领导干部示范引领作用，统筹推进全局党的建设工作。坚持问题导向，将发现和解决问题，作为加强和改进党的建设突破口，对标对表中央精神和部署要求，剖析原因，分类指导，“靶向治疗”，精准施策。坚持求真务实、改革创新，紧密结合我局实际，遵循机关党建工作特点规律，创造性地抓好党的建设各项工作，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

　　二、把党的政治建设摆在首位

　　（四）带头做到“两个维护”

　　牢固树立“国家能源局首先是政治机关”的意识，坚持旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。制定实施局党组贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的实施意见。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格执行局党组关于坚决贯彻落实加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神的实施办法、《关于印发<中共国家能源局党组关于贯彻落实新时代全面从严治党要求的实施意见〉的通知》（国能党组〔2018〕38号），修订完善局党组关于进一步加强向党中央请示报告工作的实施方案等法规制度，建立健全贯彻落实党中央决策部署以及习近平总书记重要指示批示的督查问责制度，做到不折不扣、令行禁止。按照中央统一部署，精心组织开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。

　　（五）严明党的政治纪律和政治规矩

　　坚持把学习和遵守党章作为抓党建的基础性经常性工作，做到深学细照笃行。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，坚持以案为鉴、以案促改，认真汲取努尔·白克力严重违纪违法案件教训，贯彻落实局党组关于深刻汲取王晓林严重违纪违法案件教训、进一步把全面从严治党引向深入的意见，引导党员、干部强化自我约束，自觉规范工作时间之外的政治言行，坚决做到不散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不妄议中央，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不拉帮结派、搞团团伙伙，不搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。坚持抓在日常、严在经常，对违反党的政治纪律和政治规矩的言行，坚决批评纠正，问题严重的严肃追责问责。按照上级党组织部署，对全局各级党组织推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

　　（六）严肃党内政治生活

　　坚持学习、严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，成立督导组，指导督促党员干部在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题作出说明，不断提高民主生活会、组织生活会质量。贯彻民主集中制，严格执行《中共国家能源局党组关于印发“三重一大”集体决策的实施办法的通知》（国能党组〔2016〕18号），完善和落实《中共国家能源局党组工作规则》《国家能源局工作规则》。按照上级党组织部署，深化《中共国家能源局直属机关委员会关于印发<严格党内组织生活的意见>的通知》（国能党委〔2016〕27号）的贯彻落实。局党组成员带头过好双重组织生活，并督促秘书、联系人等身边工作人员参加所在党支部的政治学习和组织生活。局党组主要负责同志、党组成员，各基层党组织书记每年至少到组织关系所在党支部讲1次党课。坚持重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，在建党、建国纪念日等重要时间节点开展主题党日活动。

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