明晰标准 规权降税 自律管理 民宿由“乱”到“治”还需规范加码

　　2017年11月，黄河宿集在“开始吧”上线，最终认筹金额超过7700万元，成为真正意义上的民宿集群。黄河宿集拥有千里走单骑、西坡、大乐之野、墟里等5家品牌民宿，除了50多间房，还有书店、艺术馆、文创店、杂货铺、美术馆、亲子中心等配套设施。

　　人创咨询统计数据显示，截至2017年12月底，我国处于运营状态的众筹平台共有294家，多款民宿众筹产品被投资者抢购，多彩投、众筹网、蚂蚁短租、京东众筹等多家平台推广民宿众筹项目正酣。

　　寒舍(北京)旅游投资管理有限公司项目开发部(国内)总经理勾辰介绍，近年来民宿经营目标有所分化。一是个体经营，通过经营一家属于自己的民宿展现审美情趣;二是企业行为，希望做连锁，以大的资产包去赢得资本青睐，融资后再尽快扩大用户规模。“由于运营成本不断增加，目前单体民宿投资风险较大。如果致力于连锁经营，现在可以说是正当时。”勾辰说。

　　火爆需求的背后，国内民宿预订平台也在不断地“笼络”房源，打通在线预订的流量渠道。以途家为例，目前，其已覆盖国内345个目的地和海外1037个目的地，在线房源超过100万套。此外，大鱼自助游加入途家之后，途家的流量从原来的8合1变成9合1，打通了途家、蚂蚁短租、携程、艺龙、去哪儿、58赶集、微信酒店、芝麻信用和大鱼等9个平台的房屋库存共享，成为国内最大的民宿入口。

　　与此同时，另一平台小猪短租也在引流方面进行了新的布局。“五一”前夕，小猪短租与阿里巴巴集团旗下旅行品牌飞猪宣布达成深度战略合作，借助飞猪的“信用住”体系，小猪短租将为平台用户提供“先住后付”服务，并打通飞猪平台民宿短租频道入口。据了解，目前小猪短租的全球房源已经突破35万套，覆盖国内395个城市和海外225个目的地。

　　民宿行业专业化需规范加码

　　大理市客栈协会会长杨鸿忠认为，2017年10月1日起实施的《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》等4项行业标准，让民宿、精品酒店等迎来统一规范，“有了国标是专业化的开始。”

　　在以“莫干山民宿”闻名国内旅游市场的浙江省，2016年便以地方立法的形式规定了民宿范围和条件，从建筑设施、消防安全、经营管理以及申报许可等方面提出了具体规定，这对浙江民宿业的发展起到了很好的促进作用。

　　随着民宿市场的急剧扩张，其他一些省市也纷纷出台政策。如苏州市发文规范乡村旅游民宿发展，明确地下室或半地下室不得作为住宿经营使用等。在“五一”小长假前，青岛也明确将把山居民宿等旅游新业态安全纳入监管体系。

　　甚至有国内民宿平台推出《民宿分级标准》，通过对周边环境、硬件设施、装修条件及服务水准打分，将旗下民宿分为经济型、舒适型、精品型及豪华型四个档次，推动“非标准住宿的标准化”。

　　作为民宿业痛点之一，不少景区、古镇周边的民宿因为是租约式民宿，面临着租金成本高、转让费高等问题。除此之外，民宿老板常会面临房主涨价或者收回的风险，造成经营困难，不敢大力投资。

　　对此，一些旅游城市开出了“药方”。如黄山风景区南门所在的汤口镇，先后出台《关于加快汤口镇民宿产业发展的实施意见》《汤口镇民宿建设管理规范》《汤口镇民宿经营管理规范》系列文件以促进当地民宿行业规范发展。

　　汤口镇相关负责人介绍说，这些规范明确了股东结构、出资形式、规模、开发经营内容、权利与义务、违约责任及争议解决办法等内容，保护投资者、村民、村委会三方合法权益。

　　卫生问题也是难以回避的民宿业顽疾。去年，江苏省消保委曾对全省民宿业进行调查，超六成人担心房间卫生及洗漱问题。

　　“随着民宿的增多，还会涉及资质良莠不齐、对当地带来交通拥堵、加大生活污染等问题。”莫干山民宿学院联合发起人吉晓祥说。

　　为何标准日渐清晰，“裸奔”经营、安全隐患等民宿乱象仍难终结?业内人士认为，国家标准的出台主要具有参考意义，有待各地出台更具操作性的实施办法和信用评价体系，通过细化“标准”来进一步规范民宿业发展。正在公示的江苏省首个《民宿业卫生规范》，对住宿、餐饮服务、饮用水、管理等卫生要求都进行了具体规范，强化“红线”意识。

　　“建议发挥行业协会作用，加大培训力度，规范民宿经营行为。”莫干山镇民宿行业协会副会长沈蒋荣说，早在2016年，由莫干山镇民宿经营业主自愿发起了行业性社会团体“莫干山镇民宿行业协会”。通过发挥地缘优势，整合资源，有效提升了行业自律管理及服务水平。

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