三无保健品，专盯老年人

　　程兴强介绍说，这是一种常见的针对老年人诈骗的策略，可以说是“放长线钓大鱼”。不法分子往往打着“送温暖”“关爱老人”的旗号，赠送日用品等小礼物引诱老人上当，取得老人信任后，狠狠骗一次就收手，“打一枪再换一个地方”。

　　破难题

　　需政府、社会齐发力，建议设立保健品购买“法定冷静期”

　　针对保健品监管，各地纷纷出招。比如，去年5月以来，湖北省食药监局、工商局等十部门联合开展专项整治行动，向食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为亮剑。半年时间，全省共查处各类案件627起，驱散、取缔117个涉案点，责令停产停业105家。湖北省食药监局总工程师朱与杰介绍，整治涵盖了利用电话、网络、电视购物等方式违法宣传、销售保健食品行为与未经审查发布，以及发布虚假保健食品广告行为等。

　　然而，与行政执法部门打了多年“交道”，保健品销售公司也在“研究”如何规避打击。上海市消保委副秘书长唐健盛说，“例如，分布在社区的营销点、体验店，只负责保健品展示体验，主要做维系感情、推广所谓保健养生的工作，不销售实物。然后采取‘会销’方式，也就是会议营销。这是保健品营销中的常用手段，通过集体式‘洗脑’，使老年人产生强烈购买欲，最后给你一张所谓优惠券，告诉你去指定地点购买。”唐健盛认为，这种把营销推广与实际销售分开的模式，给执法监管带来很大难度。

　　“保健品监管的难点，还在于缺乏有效的执法手段。”一位基层市场监管所的负责人谈道，在不少案例中，保健品企业往往在一个区举办推介活动，而在另一个区进行销售，由于涉及跨区域执法，基层执法人员往往权责有限。

　　陶爱莲建议，立法和执法部门需要通过更有力的法治手段规范市场。要规范市场的销售行为，要求商业经营场所必须证照齐全;商品和服务必须明码标价，销售对象为老年人的，必须主动提供发票。同时，建议设立老年人购买保健品的“法定冷静期”制度，即60岁以上老年人购买保健品在一定期限内，享有无理由退货的权利，以避免老年人非理性消费行为可能带来的损失。

　　上海新消费研究中心刘波认为，子女自身和社区等社会主体也需要多关心老年人。在亲情层面，子女应主动关心老年人的生理和心理需求，为老年人适当购买安全、合格的保健品;在社会层面，加大社区建设力度，丰富老年人晚年生活，多组织针对老人的专业健康知识讲座，增强其对真假保健品的辨识能力。

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