以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新的社会阶层人士

　　习近平总书记指出，我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文明的影响力、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。

　　对于新的社会阶层人士，要根据不同群体的政治参与意愿和取向，采取不同的统战策略。以律师为代表的部分专业人士，政治参与意愿较为强烈。他们不仅关心政治，而且有政治诉求，并希望直接参与政治活动。针对这部分人，要努力在政治框架内提供制度化参与渠道，发挥他们在社会主义民主和法治建设中的积极作用，避免体制外参与可能造成的弊端。私营企业和外资企业管理技术人员、自由职业人员中很大一部分人，更关注自身发展，注重专业提升，价值取向较为务实。他们关注家庭、关怀社会，但直接参与政治的意愿不高。对这类人，宜采取“低度引导”思路，将着力点放在帮助其解决工作和生活上的实际困难、建立日常沟通联系渠道等方面，以引导他们正确看待社会问题为要。网络界人士介于上述两者之间，他们关心政治，也有表达政治诉求的愿望，但更倾向于通过新媒体“发声”，他们中大部分人也没有很强的直接参与政治的意愿。对于他们，重点是要畅通沟通联系渠道，保障他们的言论自由，发挥其在建言献策、舆情引导、反映社情民意和开展民主监督方面的积极作用，并教育引导其严守“网络发声”的法治底线和道德底线。引导他们在一些重大政治问题上发表积极的建设性的意见和建议，并对一些有明显错误倾向的言论进行自觉抵制，构建网络舆情上的积极力量。

　　习近平总书记强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。新的社会阶层人士是一个充满朝气、能力强、责任大的群体，需要通过多种形式，充分发挥这支队伍的积极作用和能力，将这一群体凝聚成一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的重要力量，切实担当起国家经济建设、行业发展的重任。

　　七、新的社会阶层人士统战工作的开展

　　(一)分门别类摸清底数细一点

　　新的阶层人士主要指“四种人”：私营企业和外资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、网络界人士(含新媒体从业人员和网络意见人士两类)、自由职业人员。新阶层大量在党外、在体制外、在变动中、在网络上，准确掌握其规模结构和思想动态非常困难。要重点对“四种人”进行分门别类摸查，建立健全新阶层人士数据库尤其是代表人士档案库，进行动态管理。要针对不同领域、不同层次的新阶层人士开展专题调研。要依托党委政府相关部门、新阶层人士集中的行业协会开展摸底工作。通过律师协会、注册会计师协会、注册税务师协会、资产评估协会等掌握中介组织从业人员情况。通过民政部门掌握社会组织从业人员情况。通过信息产业、网信、互联网协会、人民网网络舆情监测室等部门和组织掌握网络界人士情况。通过工商联、外商投资企业协会及其他相关行业协会掌握私营企业和外资企业管理技术人员情况。通过作协、美协、艺协等专业性社会组织掌握自由职业人员情况。要主动与相关部门和组织沟通协调，争取将“四种人”的信息统计纳入其年度统计报表，并建立数据共享机制。

　　(二)社团联谊组织活动多一点

　　将新阶层人士相对集中的社会组织作为战略重点。可分三层：第一层是由新阶层人士组建并以新阶层人士为主体的行业性和专业性社团。又分两种情形：针对那些接受社团管理部门和行业主管部门双重领导，组织体系和工作体系较为完善的社团，只需进行适度的统战工作“启蒙”，就可发掘出统战功能;针对那些与行业主管部门联系不很密切，主管部门实际指导力和影响力有限的社团，要借助组织部门的社会组织党建工作基础，同时与民政部门合作，将统战工作主动“嫁接”“粘连”上去。第二层是与新阶层人士密切相关的统战性社团，包括知联会、欧美同学会、海联会、侨联等。第三层是建立专门开展新阶层人士统战工作的社团。第一步，在行业性和专业性社团基础上，分别组建“四种人”的联谊性组织;第二步，建立涵盖“四种人”的“新的社会阶层人士联谊会”。

　　(三)参政议政畅通渠道快一点

　　一是推动在政协中设立“新的社会阶层”界别。二是吸收更多的新阶层优秀分子加入中国共产党。三是吸纳新阶层人士加入民主党派。民主党派开展新阶层人士统战工作有独特优势。按照中共中央要求，鼓励和支持民主党派同新阶层群体加强接触、密切联系，并把有一定影响的专业人士吸纳到党派组织中来。四是吸纳新阶层人士加入工会、共青团、科协、美协等群团组织。五是健全协商民主体系。建立健全有新阶层人士参加的乡镇(街道)和社区层面的协商议事制度。切实发挥新阶层人士在社会组织协商中的主体作用。健全完善政府协商，在制订或修改涉及新阶层共性利益和长远发展的政策、法规和规划时，引入协商对话机制，吸纳其意见建议。六是推进政务公开和党务公开，畅通网络参政渠道。七是畅通社会参与渠道。引导新阶层人士建立或参与各类社会组织，支持其依法开展各种社会活动、表达利益诉求和意见建议;支持新阶层人士参与社会公益事业。建立健全新阶层人士统战工作联席会议制度。联席会议由中共党委统一领导，统战部门牵头协调，将组织、宣传、工商、经信、民政、公安、科技、司法、人事、财政等有关部门、工青妇等群团组织和新阶层人士集中的社会组织纳入成员单位。从中共党委层面，规定联席会议的具体职能、相关单位的工作职责。

　　(四)重点选拔培养队伍严一点

　　习近平总书记说，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”

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