太原城管抽打商贩 一鞭下去打疼了谁？

        6月19日，一段“太原城管抽打小贩”的视频在自媒体中广泛流传，舆论愤怒情绪瞬间被点燃。经由太原市万柏林区政府、区行政执法局、区公安局等多个部门联合处置，打人者迅速受到法律制裁。但值得注意的是，公众对最终处置的满意度较低，甚至将针对城管群体的积怨延伸至间接处置方——公安部门。面对这种情况，涉事各方作了哪些工作？如何做才能最终摆脱舆情泥淖呢？法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）通过点评此次处置工作，为此类事件的舆情应对提供参考与建议。

舆情综述

　　1. 城管抽打商贩视频流传，引发网民激愤怒斥

　　6月19日17时06分，新浪网民“@jmzzj”在网上发布一段视频，并配有文字“太原城管暴力执法曝光”。视频中，一位身穿制服的城管手持鞭状物追打一商贩，并将其打倒在地。还有网民反映城管脏话不断，现场有城管围观，但无人制止殴打行为。

　　之后，多名太原本地知名博主“@说太原”“@太原有料街访”等转发相关视频，信息进一步扩散。网民转发时冠以“太原城管当街殴打商贩”“太原城管下手就是狠”等标题，对打人城管的行径表示强烈愤慨，怒斥其是“穿着制服的流氓”，并呼吁人肉打人者。信息发出4小时内，原发信息增长量达1000余条。

　　网民在讨论中还对以往城管暴力执法的行为进行关联，升级话题的讨论面，负面情绪不断蔓延。很多网民对城管群体积怨已久，称其中“混混流氓不少”，讽刺城管“身手不凡可收复台湾”，认为城管群体应成为扫黑除恶专项行动的执法对象等。

　　2. 区政府联合介入，“停职”处分被指轻描淡写

　　面对如此大的舆情压力，当天21时30分，据北京时间旗下微博账号“@时间视频”消息，事发地所属万柏林区宣传部回应称，区政府已责成执法局调查此事。23时许，据微信公号“万柏林宣传”发布的《舆情发布》显示，万柏林区行政执法局对事件中粗暴执法的执法队员安某做出停职检查的决定，同时要求杜绝不文明执法行为再次发生，区纪委、公安局也介入调查。“@人民日报”“@环球时报”等媒体微博相继转发，新浪网、网易网等商业门户网站也对初步处置结果进行扩散。

　　然而，官方的快速通报与处置未能平息舆论怒火，舆论讨论仍在升温。

　　《新京报》评论“城管‘挥鞭执’，莫止于‘停职检查’”，

　　网民也普遍认为“停职检查”的处罚过于轻描淡写，建议开除涉事城管公职并交由法律制裁。

　　对于官方将事件定性为“冲突”，网民也存在不同意见，认为城管单方面抽打小贩，应属“故意伤害”。

　　3. 警方行拘打人者并罚款，舆论质疑违法成本低

　　20日16时48分，公安万柏林分局官方微博“@平安万柏林”发布通报称，该事件中，行政执法人员安某与违规占道经营的商贩常某发生言语冲突后，持清洁工夹垃圾的工具对常某实施了殴打。受害人常某经医院诊断为软组织伤，现在家中静养。安某因殴打他人，已被处以行政拘留10日，并处罚款500元。

　　公众对警方处置不满，并将此结果解读为“城管违法成本远低于普通公众”。如网民“@哦得列”留言：“咨询一下，在太原这么打城管也是拘留10日罚款500吗？”有网民应和：“如果是城管打人，应该算民事案件，要是打城管，那就是刑事案件。”

　　4. 涉事城管被单位除名，媒体深度剖析社会问题

　　20日晚间，“万柏林宣传”再次发布《舆情发布》称，执法万柏林分局已决定将安某除名，看望受伤人员并致歉。这一消息获媒体广泛转载，有关评论也集中涌现。

　　一方面，媒体对城管屡屡打人的原因进行剖析。如山西新闻网认为，“问题的症结在于执法者服务群众的意识淡漠，依法执法的意识淡薄”，“将自己手中的权利当作凌驾于人民群众之上的砝码”。

　　另一方面，媒体对改善执法现状提出建议。如光明网评论指出，“城管在行政执法过程中动粗打人，已非个别现象”，“由此愈加扭曲了行政及其权力的性质，带来了多重社会危害”，并建议特定情况下，“公权力行使须让位于公民的人身财产权利”。

舆情点评

　　从舆情处置的角度来看，万柏林区政府、区行政执法局等部门不论是速度、力度还是组织性、连续性等方面，都表现出积极作为的态度。虽然舆论争议最终并未平息，但部分经验和教训仍然值得借鉴。

　　1. 区政府统一调度保障处置秩序

责任编辑：wuye