主流媒体在重磅新闻传播中的议程设置能力

　　4月13日下午，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。一时之间，引爆舆论。

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　　【舆论关注热点解读】

　　1.海南建自贸试验区、自贸港，为中国改革开放竖起新标杆

　　潮起海之南，中华正勃发。舆论认为，《意见》的出台，不仅给海南省下一步全面深化改革开放注入了强劲动力，让海南迎来前所未有的发展机遇，也为中国改革开放竖起一个新标杆，多项重大改革试点也将成为改革再出发的深度诠释。

　　人民日报评论表示，在新时代支持海南全面深化改革开放，是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的重大国家战略，对拓展改革深度和广度、形成全面开放新格局、彰显中国特色社会主义制度优越性具有重要的现实意义和深远的战略意义。

　　新华社援引权威专家观点表示,这是在中国改革开放40周年的关键节点扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措,是我国以更大改革开放决心实现中华民族伟大复兴的庄严宣示。

　　央视时政特稿表示，三天之内，习近平两次在海南宣讲改革开放，发出了中国声音，释放了强烈信号，这也从一个侧面折射了海南在全国改革开放格局中的战略地位。

　　有关专家认为，意见赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，将为海南深化改革开放注入强大动力，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。对外经贸大学副校长赵忠秀说,海南全岛建成自贸试验区后,带来的自由贸易规模和效应是已有自贸区无法比的,将更有利于发挥自贸试验区的作用和功能,更有利于统筹国内和国际发展的大局。

　　网民“边城浪子”说，越自信，越开放！中国风范、中国气派、中国形象。改革开放永远在路上，为伟大的祖国点赞。

　　网民“金白水清”说，特区经济领头羊，有口皆碑生活甜。国泰民安欣盛世，财兴物阜谢党恩。

　　2.自贸区规划建设多点开花，全域生机盎然

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,未来海南自贸试验区将以服务贸易创新发展为重大突破口,加快旅游、医疗、健康、教育、文化等生活性服务业开放和金融、保险、物流等生产性服务业开放,按照国际化、市场化、法治化的要求推进体制机制创新,营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。海南要把这步棋下好，关键在于务实行动，在多个领域的改革开放上尽快取得突破，起好“步”，开好“局”。一是以加快建设三亚凤凰岛邮轮母港为重点，推动泛南海经济合作圈的形成；二是以加快建立国际购物中心和推进健康医疗产业全面开放为重点，全面提升海南对外开放水平；三是按照“全岛一个大城市”推进行政体制改革和行政区划调整；四是以率先在全岛取消燃油车为重点，形成国际一流的生态环境。

　　打造现代化经济体系。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，未来海南的发展要打造现代化经济体系，实现高质量发展，满足人民日益增长的对美好生活的需要。下一步海南应该成为创新之都、协调之都、开放之都、绿色之都、共享之都。

　　建设国际旅游岛。海南省发改委主任符宣朝说，意见提出实施更加开放的离岛免税购物、邮轮游艇、海岛旅游、医疗旅游、文化体育产业发展等政策，是根据海南国际旅游岛建设转型升级需要，量身打造的开放政策，有利于促进境外消费回流、推动经济增长从以投资拉动为主向以消费拉动为主转变；有利于推动海南12个优势特色产业发展，摆脱长期以来的房地产依赖，实现海南高质量、可持续发展。

　　发展海洋经济。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东表示，海南可以凭借其地处南海的优势开展泛南海开放合作，推进海洋经济发展和邮轮游艇产业发展，体现面向南海乃至国际的自由港和旅游目的地。

　　3.海南加码限购政策，严控炒房炒地行为

　　舆论关注此后海南房地产市场的走向与调控政策。海南官方也表示，采取了 “史上最严厉” 的系列措施来控制。一财网报道表示，3月31日，海南出台堪称全国最严的房地产调控政策，4月16日，政策再度穷追猛打。事前铺垫，升级调控政策，事后围堵，杜绝炒房及房价飙升的可能，海南此波操作谨慎，显示了地方减少经济对房地产的依赖、调整产业结构的决心。

　　海南师范大学经济与管理学院教授李敏纳表示，未来，海南房地产市场的平稳健康发展有赖于在强化监控与结构调整优化中提质增效。一是做好本省居民的基本性住房需求保障工作。二是要增强地方政府在房地产市场长效发展方面的政策自主性。三是要继续强化房地产业的市场化改革，可以借鉴其他自由贸易试验区的负面清单管理模式，推动房地产领域政府管理的转型和发展。四是要加强对房地产业境外融资活动的监测，避免房地产业过度依赖国际融资。

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