广西龙潭产业园“数百万吨有害废弃物堆成山岭”事件舆情观察

事件概述

　　据中国青年网等媒体1月2日报道称，广西玉林市龙潭产业园数百万吨有害废弃物堆成山岭。园中，银亿新材料有限公司约200万吨废矿泥堆积，偷排工业废水，被中央生态环保督察组两次点名；废矿泥制砖固化“装样子”，不除重金属除硫，骗取国家补贴；有雨水回收池不用。超伦再生资源有限公司在松软泥土露天堆积6万多吨强碱性废钢渣（回收自柳钢中金不锈钢公司），不按规定密闭处理钢渣，有除尘设备不用，污水横流。金腾建材公司1万多吨强碱性镍渣（回收自柳钢中金不锈钢公司）露天堆放，无防扬散、防雨水措施。长岭小学、红卫小学附近不按规定堆放废渣。

　　广西龙潭进口再生资源加工利用园区是北部湾经济战略的重要组成部分，一直打“循环经济”牌。2018年6月19日，玉林市党政主要领导曾就广西银亿废渣处理滞后问题进行“现场督办整改”工作，要求加快废渣处理进度。但另一方面，“园区工业总产值”多次被当地领导强调。众多公开资料中，当地领导都强调，到2020年，龙潭产业园区工业总产值力争冲破千亿元“产值大关”。

相关环保规定、要求

　　国家“863计划”资源环境技术领域主题专家、清华大学环境学院教授王洪涛指出，凡是强酸强碱的废物都是危险废弃物，但是需要鉴定，国家有相关鉴定标准。“危废由严格的堆放规范，有严格的储存方式，比方说危险废物的储存是不能露天的，需要防渗、需要酸碱隔离等，强碱性物质都是有伤害性的，能烧坏人体、腐蚀物质，污染地下水。”王洪涛介绍，“怎么处理呢?先要去进行鉴定，然后再进行危害评估，评估完以后要提出一个妥善的处理方案，碱性物质要送到危险废物处置中心进行处置”。

　　此外，按固体废物污染环境防治法相关规定，即便不是危废，钢渣作为工业固体废弃物，其存放也应符合“三防”规定：防渗漏、防流失、防扬散。

官方回应

　　1月4日上午10许玉林市环保局作出回应称：1月3日，广西生态环境厅会同玉林市环保局、博白县环保局实地调查。初步核查情况如下：

　　一、关于广西银亿新材料公司（以下简称“银亿公司”）有“约200万吨有害废矿泥”问题

　　媒体所反映的“约200万吨有害废矿泥”实为2013年9月以前，银亿公司以红土镍矿为原料生产电解镍产生的废渣，共约220万吨，堆存在厂区渣场。渣场经过环评审批，占地约260亩，配套建设有相应环保设施。2013年9月，银亿公司对项目工艺进行技改，后不再产生此类废渣。2016年，中央环保督察组已对遗留废渣问题提出了整改要求，自治区、玉林市人民政府已制定有专门的整改方案，正按照方案要求进行整改。此次现场调查未发现有新的问题。

　　二、关于银亿公司“用毒矿渣造砖骗环保补贴”问题

　　银亿公司堆存废渣综合利用项目（制蒸压砖）是通过试验，检测达到相关标准，并通过专家评审论证可行后才实施的，是中央环保督察反馈问题整改措施之一。为了支持银亿公司堆存废渣综合利用项目建设，加快推进废渣处置，解决中央环保督察组反馈的问题，根据企业申请，2016年12月自治区财政厅、环境保护厅按照《广西壮族自治区重金属污染防治项目管理办法》（桂环发〔2013〕20号）给予银亿公司堆存废渣综合利用项目建设扶持资金300万，银亿公司严格按照项目资金管理办法执行，并没有存在利用毒矿渣造砖骗环保补贴的情况。

　　三、关于“强碱性钢渣在100亩土地上堆积成岭”问题

　　媒体反映的钢渣和镍渣经调查核实为广西中金不锈钢有限公司生产不锈钢及深加工产品、镍铁冶炼所产生的钢渣和初炼炉炉渣。每天产生约700吨钢渣和500吨初炼炉炉渣，分别由玉林市超伦再生资源有限公司（以下简称“超伦公司”）和玉林市金腾建材公司（以下简称“金腾公司”）回收利用。超伦公司回收利用后产生的尾砂部份堆存在厂区约1公里外的空地上，堆存点无防渗漏、防扬撒、防流失措施，目前约堆存废渣6万吨。金腾公司从中金公司购入的初炼炉炉渣作为生产超微粉体的原料，原料堆场堆存初炼炉炉渣约一万吨，pH值约为8（弱碱性），堆场“三防”措施不完善。调查组要求这两个企业立即对“三防”进行整改。调查组现场对钢渣、尾砂和初炼炉炉渣进行了采样，将根据监测结果再进行下一步处理。

　　调查组将继续对龙潭产业园区环保问题进行排查，督促存在问题企业立行立改，提升环保管理水平，确保龙潭产业园区健康发展。

舆论观点

　　1、专家观点

责任编辑：wuye