关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的通知

　　8.逐步探索国有资本经营预算绩效评价。将部属中央文化企业国有资本经营预算支出纳入预算绩效管理范围。借鉴部门预算项目支出和整体支出绩效评价经验，推动部属中央文化企业完善绩效指标设置，并逐步推进相关绩效自评和考评工作。

　　（三）深入推进中央对地方转移支付资金绩效管理。

　　9.建立完善中央对地方交通运输转移支付资金绩效指标体系。部内有关司局要加快组织提出分类型、分领域、分层次的中央对地方转移支付资金绩效指标和评价标准体系，推动绩效指标和评价标准科学合理、细化量化、可比可测；及时总结和创新评价方法，加强与地方交通运输主管部门沟通交流，为交通运输行业统一开展中央对地方转移支付资金绩效评价工作提供指导。

　　10.加强中央对地方交通运输转移支付资金事前绩效审核。部内有关司局、省级交通运输主管部门，要结合预算评审、项目审批等，加强中央对地方转移支付资金的事前绩效评估工作。其中：省级及以下交通运输主管部门应做好申请中央对地方转移支付资金项目的事前绩效评估、绩效目标编报和初审等工作；部内有关司局应做好绩效目标审核工作，将绩效目标审核嵌入承诺资金安排等流程，将绩效评估结果作为申请预算的必备条件和交通运输部安排项目资金的前置条件。

　　11.稳步推进中央对地方交通运输转移支付资金绩效自评。按照财政部关于中央对地方转移支付绩效管理相关要求，部内有关司局和省级交通运输主管部门要全面开展交通运输领域中央对地方转移支付资金绩效自评工作。其中：省级及以下交通运输主管部门应做好本地区中央对地方转移支付绩效自评等工作；部内有关司局在地方绩效评价工作基础上，做好中央对地方转移支付绩效评价的汇总分析工作。

　　12.深入开展中央对地方交通运输转移支付项目绩效考评。逐步扩大车辆购置税资金补助项目绩效考评范围，从车辆购置税资金支持重点项目绩效考评向一般公路建设项目扩展，其中：省级交通运输主管部门每年应至少组织开展一项车辆购置税项目绩效考评；部将开展重点抽评，每4年基本覆盖所有省、自治区、直辖市。同步推进港口建设费安排地方建设项目等其他中央对地方转移支付支出绩效考评试点工作。自2019年开始，选择资金规模或社会影响力较大的港口建设费安排地方建设项目支出开展重点绩效考评试点。同时，在总结车辆购置税和港口建设费项目重点绩效考评经验基础上，逐步探索其他中央对地方转移支付资金支持项目绩效考评。

　　（四）逐步推进交通运输领域资金政策绩效管理。

　　13.探索建立交通运输领域资金政策定期评估机制。将交通运输领域中央财政资金政策全面纳入绩效管理。对实施期超过一年的交通运输领域重大资金政策实施全周期跟踪问效。探索结合国家规划中期评估等工作，综合衡量交通运输领域资金政策效果，总结建立交通运输中央财政资金政策绩效评价机制，为政策的实施管理提供决策支撑。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。

　　全面实施预算绩效管理是推进国家治理能力和治理体系现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。各部门各单位要进一步提高站位和认识，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，提升财政资金的配置效率和使用效益，提高交通运输公共服务供给质量。各部门各单位要加强对预算绩效管理的组织领导，充实预算绩效管理人员。要进一步理顺明确预算绩效管理部门和业务主管部门职责分工与工作机制，加强协同配合，实现业务管理和预算绩效管理的深度融合，确保全面实施预算绩效管理工作顺利实施。

　　（二）明确责任约束，深化监督考核。

　　各部门各单位要进一步完善绩效管理的责任约束机制，部门和单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。要对绩效监控、绩效评估评价结果弄虚作假或预算执行与绩效目标严重背离的下级部门、单位及其责任人进行追责。要结合审计监督、财务检查等活动，对全面实施预算绩效管理的情况加强监督管理。要加强对下一级预算单位预算绩效管理工作的指导和考核，建立健全考核结果通报与反馈制度，逐步实现绩效评价结果与预算安排挂钩，探索将绩效管理工作成效作为考核评价干部的有效参考。

　　（三）做好宣贯培训，营造良好氛围。

　　各部门各单位要积极做好交通运输领域全面实施预算绩效管理政策解读和宣贯培训工作，不断丰富培训方式，加大培训频次，切实提高预算绩效管理人员业务素质和管理水平。要充分利用各种新闻媒体、网络平台等多种媒介，积极宣传绩效管理理念和要求，深度挖掘典型案例，为推动交通运输领域全面实施预算绩效管理营造良好的发展环境。

　　交通运输部

　　2019年7月31日

　　来源：交通运输部

　　相关解读：

　　《交通运输部关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》政策解读

　　2019年7月31日 ，交通运输部印发了《关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》（交财审发〔2019〕106号，以下简称《实施意见》），现就有关问题进行解读如下：

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