药企污水偷排湘江引发关注：环评背书的公信力何在？

阅读背景

　　6月4日，央广中国之声报道了“湖南省株洲县的一家药企将超标废水偷排湘江，当地群众多次举报无果”的新闻，引起社会较大关注。截至6月14日，人民网舆情数据中心共监测到网络新闻2163条，报刊新闻58篇，App文章315篇，微信公众号文章297篇。

舆情热点

　　舆情产生：废水直排湘江，气味刺鼻

　　6月4日，央广中国之声报道了一则“湖南省株洲县的一家药企将超标废水偷排湘江，当地群众多次举报无果”的新闻，报道称株洲县清水塘渡口附近，株洲松本药业将生产废水未经任何处理直接排进湘江，排出的污水呈乳白色，化学药品味较浓，排入湘江后和江水颜色差异明显，还有大量油渍类物质在江面漂浮。

　　调查显示，松本药业的环保设施没有运行，现场的负责人无法提供环评手续。县环保局称，松本药业的排污许可证半年前已经到期。根据环保部门的检测结果，企业排放的污水中多项主要污染因子超标。

　　舆情发展：官方回应 企业缺乏环保手续

　　6月4日下午，株洲县委宣传部称，县委、县政府对此事高度重视，第一时间开展调查，迅速处置违法超标偷排问题，责令该企业立即停产，对超标偷排的违法行为进行行政处罚，对企业涉嫌违法的相关责任人已依法移送公安机关处理。

　　松本药业方面表示，将吸取此次事件带来的深刻教训，今后无论是新园区建设，还是洲坪基地的改造过程中，拉紧环保这根弦，做好环保设施及相关配套设施，做一个有担当、负责任的企业。

　　在松本药业发出官方声明的同时，此事件的舆论场逐渐被质疑声占据。据媒体报道，此前当地民众多次举报，可得到的答复都是“没有发现非法排污行为”，舆论也逐渐从谴责涉事企业违法排污转向了质疑当地环保部门对污染视而不见、是否有给违法企业背书的行为。

　　舆情持续：环保局局长被免职

　　6月5日，湖南省人民政府网站发布了《株洲县紧急处置药企污水偷排湘江问题 环保局长被免职》的处理决定，株洲县委按程序对县环保局党组书记、局长曹铁祥予以免职处理，县纪委对相关责任人启动问责程序。株洲县委、县政府还在全县范围内深入开展环保问题大排查、大整治行动。湖南省环保厅对此高度重视，要求地方政府积极整改，严肃问责。

　　有网民表示，松本药业污水偷排事件不是个案，株洲县的环保力量比较薄弱，全县只有一辆环保执法车辆，当地对环保工作的人力物力财力投入严重不足，而在湘江岸边，类似直排湘江的污染源并非一处，希望有关部门能持续进一步排查。

网民观点倾向性

　　县政府应切实负起责任（46%）

　　@登临送目engine：土地污染、水污染直接危害公共健康，望当地政府一定要重视。

　　@花花：为什么只有记者曝光才能药到病除？当地是不是应该思考一下？

　　@飞龙i2g：此前群众举报无果，暴露出当地的不作为。

　　彻底追查责任人的失职（28%）

　　@弱小正义：这种干部太不称职了。

　　@有态度网友06DLLx: 只是免职就结束了吗？还是要建立完善的问责机制。

　　彻底追查污染企业（26%）

　　@翔翔：希望能彻底追查这家企业，建立长效监督机制。

媒体观点

　　◆《新京报》：污水直排，为什么环保局却查不到？

　　污染治理中的问题曝光，不能只限于环保部门的主动查处，对于民众、媒体的举报，环保部门同样应敢于“揭丑”。当地环保部门对污染视而不见，似乎不仅是执法能力的问题。这样一家“带病运行”的工厂，当地县政府竟公开回应称“该厂通过了环评审批”。直到媒体、上级部门介入，当地环保部门才被迫承认，“企业的环评手续确实有问题”。一个连环评手续都没有的工厂，当地官方如此“爱护有加”，这其中有无利益勾连，令人生疑。湖南省环保厅已对这家违法药企提出查处意见，要求停产、处罚、移送公安、公开曝光。与此同时，对于违法药企背后可能存在的失职渎职问题，检察机关也应继续一查到底。

　　就这起事件和此前部分案例看，个别地方政府部门认知尚未调到“正确模式”：其眼中最大的敌人并不是污染，而恰恰是那些举报污染的人。为了掩盖问题，个别部门消极应对，哪怕赔上当地的信用也在所不惜。这种做法不仅架空了环保执法，令当地污染持续恶化，更重创了民众参与环境治理的热情。

　　◆《光明日报》：环保担当何在？

　　如此“纯天然”的污染，让人触目惊心。但更让人心惊的是，面对既无环评手续、又未运行治污设施的污染企业和民众的多次举报，当地政府和环保部门何以能信誓旦旦作出与事实完全不符的回应？按说，在一个健康的环保治理体系中，根据民众举报，政府部门接棒调查处理，是一种再正常不过的环保治理推动路径。但在这起事件中，民众多次举报，居然遭到了地方政府和部门的一再否认。近年来，我国的环保法规和治理体系不断完善，这为环保的“最严”治理提供了制度保障。然而再严的环保制度，若公共部门和公职人员缺乏主动担当意识，都有低效甚至空转之虞。

责任编辑：wuye