舆论建言各方保障应跟上“二孩政策”步伐1

案例剖析】

　　新华网舆情分析师 贵婷

　　近日，国家统计局发布了一组数据。2017年，我国新出生人口数1723万人，比2016年减少了63万人。其中，二胎人数占总新生人口数量的51.2%，比2016年增加了11%，超过了一胎人口出生数量。上述数据，远远低于国家卫生和计划生育委员会2017年出生人数突破2000万的预期。

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　　该数据发布之后，引发媒体和网民的热议。舆论认为，一孩出生数量减少的原因包括育龄妇女人数呈下降趋势、婚恋观的改变使初婚初育年龄推迟、女性更注重职业发展及养育孩子的成本高等。鼓励适龄青年生育、提高生育率的关键在于做好生育政策和相关经济社会政策的配套衔接，解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧。

　　通过新华网舆情监测系统对涉及二孩的信息进行观点聚类分析发现，已经或准备生育二孩的家庭，诉求集中在教育、幼托、医疗、社会保障和女性职业发展五大领域。正值各地两会期间，不少代表委员、专家也积极为解决民众的这些诉求建言献策。

　　教育：舆论期待扩大和优化教育资源，加大财政投入，做好教育相关的配套设施与师资准备。

　　优质教育资源缺乏仍然是奶爸奶妈们最希望改善的问题，教育消费高以及当前学校教育中家长负担沉重（陪同写作业等），也是家长们担忧的问题。

　　山西省人大代表张爱玲认为，“二孩政策”使得社会对教育资源的需求增加，基础教育应紧跟“二孩政策”步伐，做出相应变化。她建议，适度增加基础教育阶段学校教师的岗位编制，增加相应的财政投入，保证学校正常教学秩序和社会对教育的需要。加快优化教育资源配置的步伐，逐步缩小教育资源的城乡、区域差距，解决教育资源发展不平衡、不充分的矛盾，优化教育资源配置，科学规划教育布局。建议重新调研各地区学前教育和小学教育的需求，调整学校布局，加快新学校和师资队伍建设。

　　重庆市政协委员刘红斌建议，扩大学前教育资源，加快普惠性幼儿园选点布局工作，构建公办民办并举、普惠性为主体、各具特色的学前教育资源体系，满足多样化的学前教育需求。尤其是在主城新开发和棚户区改造中，督促开发商按规定建设小区配套幼儿园，移交后办成普惠性幼儿园。同时，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式，引导和鼓励民办幼儿园提供普惠性服务。

　　昆明市人大代表陶韵佳建议加大对幼儿教育资源的投入，各级教育行政部门要提前规划，在学校布局、学区划分、校舍建设、设施配套、师资储备等方面，提前布局，以免仓促应对。

　　广东省人大代表刘燕则建言，在关注学前教育之余，也应未雨绸缪、通盘考量，及早对义务教育阶段的学位和师资需求作出规划。刘燕建议，拓展高素质学生进入教师队伍的渠道。优质学位供应紧张的背后，其实是对优秀老师的渴求。希望扩大师范专业的规划设置，发展起高素质教师培养渠道。除了加大对传统师范院校的支持力度，也可考虑在重点高校设立教育学院。

　　幼托：舆论希望将0至3岁儿童托幼服务纳入学前教育规划，并设公立民营性质的社区婴幼儿托育网点，减轻家庭照料负担。

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　　月嫂、保姆的专业技能和道德品质、能否保证孩子安全是家长们的关注焦点。此外，家长对于照顾孩子的时间精力不足、经济压力大表示忧虑。不少网民认为请一个靠谱的月嫂很有必要，可以较大程度上减轻照顾孩子的压力，孩子也可以得到更专业的看护。但也有相当一部分网民吐槽自己请的月嫂、保姆价格贵、干活却不靠谱。

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