瓜农抓贼倒赔三百：基层执法怎能“和稀泥”？

阅读背景

　　近期，河南省鹤壁市淇县北阳镇农民庞某西瓜被偷反倒赔300元的事件引发广泛关注，舆论纷纷指责当地警方的处置纯属“和稀泥”，有失公正。8月4日，鹤壁市公安局发布最新通报称，偷瓜者被行拘3日，相关执法民警被停职。

　　一波三折的西瓜案总算有了定论，但公众的讨论却并未停止。舆论认为，执法人员代表社会规则和正义，理应严格依法行事，不可出现类似“糊涂案”。

事件回顾

　　瓜农被偷瓜反赔300元

　　据河南都市频道7月31日报道，鹤壁市淇县北阳镇庞某承包了200亩地种西瓜和玉米，经常有附近的人来偷瓜，他多次报警都不见效果。

　　近日，一对母女开着电动三轮车来偷瓜，庞某一家在制止的过程中，因为拽住电动车，偷瓜女子的膝盖蹭到水泥路面上出了血。还没等他说什么，对方先报了警。北阳镇派出所民警很快到达现场，认为该母女所摘西瓜价值小，情节轻微，让庞某赔偿偷瓜妇女300元医药费。庞某越想越憋屈：“人家来偷我的西瓜，我还要倒赔她300元钱？”

　　淇县公安局：双方达成谅解，偷瓜者退还300元

　　报道一出，引发一片质疑。多数网民认为，没有经过允许私自到他人田里摘瓜本身就属于偷，而庞某采取举措制止偷瓜属于正当防卫的范畴，不需要承担任何责任，民警处置不公。对此，淇县公安局官方微博@平安淇县8月2日发布警情通报称：事件经媒体报道后，淇县公安局立即组织人员进行核查，在民警耐心教育训诫下，偷瓜者认识到自己错误在先，主动退还了之前赔偿的300元，双方达成谅解。同时，派出所民警也帮助庞某采取了安全防范措施，设醒目标语提醒劝诫随意摘瓜行为。

　　不过，网民对此处理方式并不买账，有人认为，让瓜农赔钱的是你们，让偷瓜者退钱的也是你们，基层执法人员难道没有行为规范吗？

　　鹤壁市公安局：偷瓜人被行拘3日，涉事民警被停职

　　8月3日，鹤壁市公安局官方微博@平安鹤壁针对此事发布情况通报称，已启动执法监督程序，将及时向社会公布调查结果。

　　8月4日，@平安鹤壁发布警情通报称，偷瓜者构成违反治安管理的盗窃行为，对其行拘3日；庞某制止违法侵害的行为不承担违反治安管理责任；淇县公安局北阳派出所处置本案过程中存在执法过错，对责任民警采取停止执行职务措施，并依纪依规做出处理。

舆论关注度分析

　　该事件最初由河南都市频道进行报道，之后迅速引发关注，人民网、新华网、《新京报》、澎湃新闻、@法制日报等相继传播，引发社会对该事件的广泛讨论，网民纷纷为庞某鸣不平，舆论关注度在最初的3天内持续升温，舆情于8月3日达到峰值。

　　8月3日，光明网发表题为《西瓜被偷倒赔偷瓜者300元，退钱就可以了？》的文章指出，瓜农有权利维护自己的权益不受侵害，而当地的秩序维护者也有责任确保每一块瓜田的宁静。8月4日，《北京青年报》发文指出，执法者的每一次执法都需慎之又慎，严格依法行事，避免走向法治“对立面”。

　　与此同时，也有媒体从基层执法的角度切入，剖析背后存在的困难。例如，8月4日，微信公众号“侠客岛”发文指出， 从实践调研来看，“不会出事”“不能出事”是基层公安执法工作“不出事”的两大主要类型。那么，“摘西瓜”“偷西瓜”傻傻分不清楚，“你要追究，那去法院起诉”的“和稀泥”执法，就很容易理解了。8月12日，《法制日报》发文指出，此类事件往往会涉及很多村民，一些基层执法部门害怕造成群体性事件不愿意追究，从而更加助长一些村民法不责众的心理。

　　人民网舆情数据中心统计显示，截至8月12日，有关“瓜农 偷瓜 赔钱”的新闻有2782篇，微博8004条，微信文章5948篇，APP文章1683篇。新浪微博中，由@时间视频发起的话题#鹤壁偷瓜女子被行政拘留3天#已有1亿人阅读，8817人参与讨论。

网民观点摘编

　　抽取4316条网民评论，通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现，网民对此事的态度以负面情绪为主。网民关注地域最多的是北京、广东、江苏、河南，关注最热词为“瓜农”“300元”“民警”“治安”。目前，整体舆情热度趋于平稳。

　　@爆炒方方面：就算偷的只是“价值小”的西瓜，也无法否认偷窃这一行为本身，怎么能以“价值太小”而一笔带过呢？

　　@沧桑变话：“倒打一耙”？警方的处理有失公正。

　　@精力充沛的老武：执法的目的是规范道德约束不了的行为，当偷瓜者已经明目张胆，执法者理应站出来为瓜农撑腰。

舆情解读

　　面对舆情，淇县公安发布警情通报，要求偷瓜者退钱了事，不仅没有平息舆论对此事的质疑，反而被指“和稀泥”“糊涂断案”。有观点表示，这个通报既没有明确该母女是偷窃行为，也没有明确庞某的行为是对自己私人财产不受侵犯的自我保护。这种“和稀泥”的处理方式，凸显了对惩恶扬善基本行为准则的悖离。所幸，舆情高涨后，鹤壁警方迅速介入、及时纠错，在通报中明确偷瓜是盗窃行为、庞某不承担责任、派出所存在执法过错这3个关键信息，并针对性地采取措施，扭转警方的被动局面，使得这起“糊涂案”朝着合理解决的方向发展，修复了受损的公信力。

　　无独有偶，最近，河南信阳一货车侧翻，村民搬空车上33吨井盖，当地民警称村民行为不是哄抢，少量侵占不构成犯罪，给人留下缺乏责任和担当的印象。好在，目前该案也已得到纠正，部分井盖已追回，涉事民警被停职接受调查。

　　其实，出现类似事件，有媒体分析，根本原因还是在于部分基层民警的执法理念落后、执法规范性不强。在财产损失不大的情况下，有时候为了防止产生群体波动、避免对村民关系产生冲击，抱着“多一事不如少一事”的心理，通过私下调解来息事宁人。但是，即使如此，作为执法者，也应该明辨是非、依法处理。

　　2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组会议审议通过《关于深化公安执法规范化建设的意见》，强调要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。无论是西瓜案还是井盖案，都体现出个别基层民警的执法规范还有待提升、法律素养有待加强。因此，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当的政法队伍，应该成为执法部门不断努力的工作目标。

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