海南一医院被曝售假宫颈癌疫苗，仅罚款8000怎能服众

事件概述

　　近日，据网民@王曦Anna 爆料称，在海南博鳌银丰康养国际医院注射的九价HPV疫苗为“假疫苗”，注射的疫苗批次中有非法走私，也有吉林四平某工厂生产的未知药水，并贴出了收据、聊天截图、疫苗注射卡等资料，且该医院在事件曝出后发布澄清函，声明对使用虚假疫苗一事表示不知情，疫苗接种者对此表示不满，认为医院有推脱嫌疑之嫌。

　　据悉，2013年，国务院批准成立海南博鳌乐城为国际医疗旅游先行区，拥有进口药品使用的一些“特权”。

事件详情

　　3月24日，有网民在“人民网-地方领导留言板”留言反映称，其怀孕的妻子曾在博鳌银丰康养国际医院注射HPV疫苗，“现已被警方通知当时所注射疫苗为走私假药”。

　　3月24日，省卫建委针对此事，立即责成省卫生计生监督总队联合琼海市卫生健康委、琼海市卫生计生监督所进行核查。

　　4月18日，琼海市卫生健康委针对涉事医院存在的违法违规行为下达了《行政处罚事先告知书》。

　　4月22日，据另一网民再次爆料，博鳌亚洲银丰医院给疫苗接种者注射假疫苗，到现在对所有受害者无任何交代。

　　4月27日晚，海南省卫健委负责宣传的陈姓处长表示，涉事九价HPV疫苗仅数十支且已全部对外销售、接种。由于情况复杂，目前还在调查阶段，具体情况暂时还无法向媒体公开。

　　4月28日，海南省卫生健康委员会通报博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗的调查结果，明确该院存在违法进行九价宫颈癌疫苗接种行为。

　　4月28日上午，海南省委书记刘赐贵主持召开省委常委会会议，决定针对宫颈癌虚假疫苗事件成立督办工作小组。

　　媒体从涉事医院获悉，警方目前正在侦办该涉事医院涉假HPV疫苗案件。该案件即将进入公诉阶段。

　　同日，该涉事医院发布澄清函，内容提到其原医疗美容项目合作方青岛美泊门欺瞒医院私自违法违规宣传宫颈癌疫苗，违法使用来路不明的疫苗，此事与医院无关。

　　4月29日，海南省卫健委、海南省市监局、海南省药监局、海南省公安厅等四部门联合发布涉事医院涉嫌非法接种疫苗调查处理进展情况最新通报。

相关法律

　　根据《药品管理法》规定

　　第七十二条：未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的，依法予以取缔，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出的和未售出的药品，下同）货值金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十三条：生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相关回应

　　1、琼海市卫生健康委

　　在3月24日留言发布后，海南省卫健委立即责成省卫生计生监督总队联合琼海市卫生健康委、琼海市卫生计生监督所进行核查。4月18日，琼海市卫生健康委下达了《行政处罚事先告知书》，给予银丰医院警告、处以8000元罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚。”

　　2、海南省卫健委

　　4月27日晚，据澎湃新闻消息，海南省卫生健康委员会负责宣传的陈姓处长称，“针对‘海南博鳌银丰康养国际医院被曝销售假九价HPV疫苗’一事，海南省卫健委早在一个月前就已经接到举报并介入调查。并表示，涉事九价HPV疫苗仅数十支，且已全部被涉事银丰康养国际医院对外销售、接种，目前还在调查阶段。”

　　4月28日，据南海网消息，海南省卫生健康委员会通报涉事医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗的调查结果，明确该院存在违法进行九价宫颈癌疫苗接种行为。

　　3、涉事医院

　　4月28日，假宫颈癌疫苗接种者向媒体提供早前与博鳌银丰康养国际医院的协商视频及医院所发表的澄清函。该《澄清函》中提到，涉事医院在2018年就与上述项目合作方解除了合作。

　　4月29日，据央视网消息，涉事医院一相关负责人表示，医院的主要负责人已被停止职务，医院启动了内部追责机制。目前正全力配合相关部门调查。

　　4、四部门联合回应

　　4月29日，海南省卫生健康委员会、海南省市场监督管理局、海南省药品监督管理局、海南省公安厅等四部门联合发布博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗调查处理进展情况最新通报。

媒体观点

　　南海网：银丰医院事件一旦查实，面临严厉处罚将超乎想象

　　所谓网上热传的“8000元罚款”只是卫生部门作出的阶段性处罚，卫生部门与药监部门的处罚侧重点是不一样的，重点不是罚款金额大小，而是准入是否许可，所以这次处罚的要害，其实是吊证。真正厉害的处罚，应该是由药监部门来作出，一旦查实，银丰医院在海南还可能面临着被列入永久出局“黑名单”的后果。如果查实，银丰医院面临的处罚可能超乎想象。所以目前的处罚，只是多部门联合处罚当中的一个部门、一个阶段处罚而已，远远不是最终处罚，再关注“8000元罚款”没有意义。

　　第一财经日报：根治假疫苗应双管齐下

　　近年来，假疫苗事件一波未平一波又起，拨动万千大众敏感神经。总体而言，治乱宜用重典，针对事关重大的疫苗案件，因社会危害和影响之恶劣，监管层对涉事企业与个人应严惩不贷，让后来者不敢再生造假牟利之心。此外，国家层面需根据社会发展和民众对疫苗的重视情况，将更多的疫苗列入更高级别的管理和分配，必要时还应安排财政资金支持。

　　新京报：别让宫颈癌问题疫苗钻医疗旅游先行区空子

　　国家设置医疗旅游先行区的一个目的，是化解进口药在国内审批上市较慢等难题，允许国外依法批准上市、未获得我国注册批准的药品，能够在国内一个特定区域内先行引进，可为全面引进这些药品打下基础。但事实表明，作为处于先行区的医疗机构，博鳌银丰康养国际医院却错误地利用了国家的优惠政策，没有在医疗旅游创新和管理等方面先行先试，反而让问题疫苗先行一步。对于这种苗头性事件，理应予以严管，露头就打。这也提醒相关职能部门，提高警惕，防止一些不法医疗机构浑水摸鱼。

网民观点摘录

　　@沙雕的那些事：一定要严查 彻查 严办 真是过分

　　@磊哥真的皮：如果是走私的进口正品药还好说，就怕是假药或者运输不规范导致药效不足，除非检测，否则没人知道打了是不是白打。另外，新闻提到混进了国内药厂的药品，千万别是安慰剂或者有害药品。国内疫苗领域已经屡现问题了，应该建立统一体系、严格管理

　　@补天阙：医疗旅游的定点医院，团费超低，光靠回扣了，靠不靠谱心里没点*数嘛？

　　@Zz勇Sammy：这是原则问题，凡是涉及药品危害性大的，立即枪毙，包括生产、销售所有人员。

　　@重金属：没事的时候，你只管发财，出事了，你只想逃避！我就问一句，你还要不要脸？

舆情观察

　　近年来,“假疫苗”事件一波未平一波又起，撩拨着公众敏感神经。此事发生于我国的医疗旅游先行区，其本应起着带头作用，但却错误利用国家优惠政策，让“问题疫苗”先行一步。加上此前曝光的“长生长春问题疫苗”事件，这次事件的再次曝出后不免让公众对我国疫苗质量问题进一步表示质疑。

　　在“问题疫苗”还未得到根治之时，又陆续出现新的问题。涉事医院在未获得疫苗接种资质的情况下就私自开展“宫颈癌九价疫苗”的接种，且使用的疫苗来源渠道不规范，有使用“假疫苗”的嫌疑。在此情况下，涉事医院不仅不及时解决接种者对此事件中所产生的疑虑，反而在事情愈演愈烈的情况下选择逃避问题，如此敷衍的处理态度及方式更是让公众寒心。同时，作为医疗旅游先行区的医院，对自身的管理更应该是高标准严要求，此次“问题疫苗”的出现，也侧面反映出涉事医院对法律法规的认知度不够，对公司自身的你内部管理过于松懈。

　　海南作为我国首个先行先试的国际医疗旅游“特区”，出现这种情况相关部门也有不可推卸的责任。事发后当地卫健委高度重视，并积极展开调查通报事件进展，但公众对其通报中“罚款8000元”一处理表示质疑。“问题疫苗”关乎到的是人体健康，仅作如此数额的罚款处理力度过轻，不能服众，同时也不免让人质疑，现如今违法的成本过低，以至于接二连三地出现问题而达不到根治的效果。

　　目前“疫苗问题”成为大众关注的焦点，故而相关责任部门在之后的工作开展中应更加重视问题，在后续追责、调查等工作中进行严肃积极的整改，进一步敦促涉事医院对自身问题进行整改，提高警惕，加强监管，防止一些不法医疗机构浑水摸鱼。同时对于此次接种“问题疫苗”的接种者，应立即安排对其身体健康情况做进一步的检查，并对“接种问题疫苗”的后续风险问题进行一一说明。

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