山西原平：“引留挖育聚”不拘一格破解“小城引才”困局

　　央广网忻州6月1日消息(王晋文)一场针对人才的“抢人”大战，愈演愈烈。“抢人”背后，是各地发展对智慧、创造力的渴望。“21世纪最重要的是什么?是人才!”这不再是一句电影的搞笑台词。

　　各地“大招”频出，“杀手锏”纷至。面对“大城”对人才的“掠夺”，夹缝中的县级“小城”该何去何从?山西忻州原平试图破解难题。

　　“引才”：党政主官冲锋陷阵

　　“不求所有，但求所用;不求所在，但求所为。”这是北方能源小城山西忻州原平给出的答案。原平市委书记马志强说，人才是第一资源，也是最稀缺的资源。“开辟绿色通道，更新官场思维，实行‘一人一策’‘一事一策’，不拘一格揽才。”

　　原平北望雁门关，地处山西省北中部，东交太行，西连吕梁，作为一个传统资源型城市，经济一度高度依赖铝、煤、电产业，亦面临着经济结构失衡、产城融合不够、中心城镇辐射带动力不强等问题。

　　广聚人才驱动创新发展，原平藉此重构产业版图，突破资源型城市发展困境。

　　当前，处在“转型出雏型”重要历史关头的山西，经济“发动机”正由资源驱动向创新驱动转换。山西省委、省政府强调，今日之山西比以往任何时候都更加重视创新、渴求人才。从广撒“英雄帖”，到人才新政“12条”，再到以超常规举措培养选拔年轻干部……择天下英才而用之，为转型发展蹚新路提供强大智力支撑。

　　原平亦如是。作为山西省“资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点城市，围绕“招才引智”动作频频，出台一揽子人才政策，从“全职留人”到“灵活引智”，从“招来人才”到“用好人才”，全方位出击。

　　2020年5月以来，原平市委书记马志强，市委副书记、市长常永峰带队，相继赴北京、上海、天津、广东等地，开展人才“请进来”交流对接。同时，在传统产业、优势产业领域搭建工作平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间;配套安家资助、分配激励、解决配偶子女工作入学等各项措施，解决人才后顾之忧。

　　“留才”：灵活引智以诚待才

　　忻州市委书记郑连生指出，要为一切有志于来忻州创业的人士提供良好的发展平台、创造良好的发展条件。同时，坚持“柔性用才、项目引才、待遇留才、高效育才、园区聚才”，探索完善乡土人才引育新模式。

　　“我是被原平市委组织一通电话‘打’来的。”毕业于兰州大学的孟德智是原平经济技术开发区引进的高层次人才，他说，“原本倾向于在大城市就业，接到原平市委组织部邀请去‘看一看’的电话后，抱着试一试的心态，来到这里，这一来就扎下了根。”

　　孟德智说，当地政府的实干和诚恳打动了他。“各项奖励措施都能兑现，并解决了配偶随迁问题。”

　　人才既要引进来，更要留得住。原平经济技术开发区综合办主任张学飞告诉记者，“开发区的人才公寓，只要符合条件，都可以免费入住。”

　　针对重大人才引进，原平实施“柔性引才、项目引才、计划引才”。原平市委组织部副部长霍奋军表示，采取技术入股、智力服务、项目合作等多种方式，引进“高精尖缺”人才。

　　其间，原平市双惠种业柔性引进山西省首批“百人计划”人才、山西农业大学博士生导师韩渊怀，柔性引进山西省海外高层次人才“百人计划”“山西特聘专家”、山西农业大学博士生导师温祥珍，他们带来的项目，已在原平落地生根，科研成果在市场实践中取得应用。

　　据原平市人力资源和社会保障局数据，2020年，该市部分事业单位通过公开招聘、高层次人才引进，及调入等方式，引进大中专高校毕业生104名，其中不乏“双一流”高校毕业生。

　　“挖才”：牵线搭桥精准施策

　　拓宽引才渠道，精准施策，全方位挖掘人才。为摸清人才资源，原平建立本地专家人才库、本地籍在外人才库、本地籍优秀大学生三大数据库，为各类人才精准牵线搭桥。其中，专家人才库有六支人才队伍，共计10236人;本地籍在外人才1830人;本地籍优秀大学生1360人。

　　今年28岁的王文英是土生土长的原平人，研究生毕业后，考到河北省深泽县成为一名公务员。她说，“一直想回到家乡，但放弃公务员工作，有些不忍心。”原平市引进本地籍在外人才政策，让她看到了返乡工作的希望。

　　王文英通过该政策申请回乡，原平市委组织部与深泽县联系，协商调动，实现了她在家乡工作的愿望。原平市委组织部人才股股长于小伟介绍，“此政策专门面向在外地政府事业单位工作的原平籍人才，希望能吸引更多原平籍的高层次人才回乡工作。”

　　“育才”：苦练内功“育”“扶”兼用

　　引才同时，原平亦在培育本土人才方面苦练内功，开展乡土人才技能培训，支持乡土人才兴办经济实体和民营企业。在当地政府的支持下，16岁便离开家乡外出打工的李斌创立原崖绿农合作社，他说，“在外打拼几十年，家乡的一草一木始终难以割舍。”

　　李斌瞄准家乡的特色农产品——胡萝卜种植。李斌的家乡崖底村，其特殊的气候和水文条件，特别适合胡萝卜的生长。目前，吸纳本村70余户村民的原崖绿农合作社，通过与山西农业大学技术合作，生产的“崖底胡萝卜”已成原平农产品的一张新名片。

　　原平市商务局综合党委副书记孙军介绍，通过培养乡土人才、吸引乡土人才回归创业，已形成一批具有本土特色的经济实体，在优化产业结构、在助农增收方面起着重要的推动作用。目前，原平累计搭建创新创业平台32个，集聚效应渐显。

　　“聚才”：厚植土壤峥嵘初现

　　一批批“孟德智”“王文英”“李斌”悄然改良着原平的人才结构与创新土壤。教育系统引进各类人才达百名以上;经济技术开发区仅2020年度，便为企业服务各类人才60余次，开发区企业山西新石能源人力资源部负责人介绍，“每年人力招聘成本接近百万，开发区人才帮扶，节省近三分之一的人力招聘成本。”

　　近年来原平市引进培养人才过万名，在“2020年中国县域人口流入百强榜”中，原平市成为山西省唯一入榜城市。广聚英才驱动创新发展之势峥嵘初现。

　　当下，这个孕育了班婕妤、班彪、班固、班昭等班氏群英，有着中国诗歌之乡、中华散曲之乡、中国民间文化艺术乡等盛誉的北方能源小城，志在“重构产业版图，突破资源型城市发展困境”，重塑“东山摇钱树，西山聚宝盆，中间米粮川”盛景。

　　下一步，原平将实施“高校名校直通车”计划和“凤还巢”计划，持续发力人才建设。马志强表示，要把50万原平人积极性调动与否作为衡量人才工作的标尺。他说，“有了人才这个‘1’，‘0’才会成为数量级。”

责任编辑：蔡晓晴