忻州市忻府区：奋力开启建设首善忻府新征程

       2018年，在忻州市委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委、市委决策部署，全面践行新发展理念，奋力推动高质量发展，扎实推进“1896”重点工作，经济运行稳中有进，群众生活持续改善，全区经济社会呈现“一平稳、两突破、三提升”的良好发展态势。

　　“一平稳”，就是在经济下行压力普遍加大的形势下，该区发展基础持续稳固。全年地区生产总值完成166.9亿元，同比增长5.9%;一般公共预算收入完成4.89亿元，同比增长5.7%;固定资产投资完成49.2亿元，同比增长9.5%;社会消费品零售总额117.9亿元，同比增长7.9%;城镇居民人均可支配收入30189元，同比增长6.1%;农村居民人均可支配收入10543元，同比增长9.3%。

　　“两突破”，一是转型项目取得突破。禹王煤气化公司脱硫废液深度综合治理项目、金宇公司15万吨技改和25万吨生产线项目、特瑞环保静电除尘器阳极板产品项目等技改升级项目均已完工。年初确定的58个转型项目顺利推进，创新驱动、固废利用、新能源建设、文旅康养等项目都取得了新进展。二是改革试点取得突破。原化机厂、瓷厂两户国有企业改制顺利完成，食品公司冷库改造、新长征商厦项目已经完工，煤建公司、义达建材厂、造纸厂、铁合金厂、豆砂加工厂、原水泥厂等6户企业改制开始启动。粮改饲试点连续两年超额完成目标。率先在全市完成提升基层科协组织力“3+1”建设，改革经验在全市各县(市、区)进行推广。省级农村集体产权制度改革试点全面完成。国有企业改制、医疗卫生体制改革等均取得实效。粮食生产功能区全国试点、村集体经济发展试点有序开展。省级农村垃圾分类试点、山西首批健康村建设试点等一系列重大农村农业改革试点持续推进。省委督导检查组对该区改革工作给予充分肯定。

　　“三提升”，一是脱贫攻坚质量不断提升。在2016年初战初胜、2017年再战再胜的基础上，实现了2018年连战连胜。完成25个贫困村退出，完成任务的100%，4121人脱贫，完成任务的103%。易地搬迁961户2134人，整体搬迁撤并自然村17个，拆除自然村30个，撤并销号9个行政村。二是民生服务水平不断提升。持续加大民生投入。2018年为全区人民办理民生实事15件。持续推进“五城联创”。继续巩固创卫成果，获得全国文明城市提名。国家园林城市创建，完成了老城区古钟公园、龙岗广场、程婴广场、逯家庄广场改造任务。统筹推进“农村五整”，整村搬迁、整治风貌、整村提升、整治软散、整沟治理均取得阶段性成果。扫黑除恶初显成效。共打掉1个黑社会性质组织团伙，9个涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人60名，破获刑事案件125起。同时信访维稳、安全生产等工作扎实推进，群众满意度不断提升。三是生态建设质量不断提升。全面贯彻市委生态环境工作安排部署，持续优化生态环保工作机制，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，生态建设等重点工作有序开展，实施完成煤改气1823户、158400平方米，煤改电166户、16600平方米，集中供暖3245户、418619平方米。建立了21户合格燃煤储售煤场。对云中河、牧马河、滹沱河实施了水质监测、河道清淤、垃圾清运、河道整治。高城乡376.6亩农田土壤修复和云马焦化工业场地污染治理工程全面完成。

　　成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区上下团结奋进、真抓实干的结果。

　　2019：奋发有为推动高质量发展

　　2019年，忻府区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话和视察山西重要讲话精神，深入学习贯彻省委十一届七次全会、经济工作会议和省委骆惠宁书记忻州督导调研讲话精神，深入学习贯彻市委四届六次全会、经济工作会议精神，按照区委四届七次全会部署，紧紧扭住高质量转型发展这个“牛鼻子”，进一步加强和改进党对经济工作的领导，继续打好三大攻坚战，围绕示范区、排头兵、新高地三大目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，统筹推进六大主战场主阵地建设，以“1869”重点工作为抓手，围绕转型升级、脱贫攻坚、改革创新、生态建设、民生保障五个方面，持续抓好项目建设、乡村振兴、高质量发展、绿水青山、民生建设五项工作，推动全区经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展新局面，为全面脱贫、全面小康打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　全区2019年经济主要预期指标是：全区地区生产总值同比增长6.5%;固定资产投资同比增长9%;一般公共预算收入同比增长3.5%;社会消费品零售总额同比增长8%;城镇居民人均可支配收入同比增长7%;农村居民人均可支配收入同比增长8%;居民消费品价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业0.5万人，城镇调查失业率控制在6.5%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。

　　——围绕转型升级，持续抓好项目建设

　　实现转型升级，是忻府区实现高质量发展的首要任务。全区一定要坚持中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，明确功能定位、加强集群建设、注重创新驱动、积极招商引资、优化营商环境、引深能源革命，全力推进高质量转型发展。

　　一要明确功能定位。在市委确立的三个门户、三个集散地、六大板块“336”综改布局体系中，忻府区承担着打造面向太原都市圈、忻州古城旅游集散地和忻定原综合经济板块的功能任务。科学定位了忻府区的功能地位。二要加强集群建设。以市委“十百千亿”级产业集群建设为契机，加快建设以禹王煤化工为代表的现代煤化工产业集群，充分发挥千亿元以上产业集群龙头带动作用;加快建设以忻州古城为代表的全域旅游产业集群，以风电、光伏发电为代表的新能源产业集群，以阳煤忻通、美新通用、三源煤机为代表的煤机装备制造产业集群，充分发挥百亿元以上产业集群的骨干作用;加快建设以金宇科林为代表的新型材料产业集群，以蓝天环保为代表的环保装备制造产业集群，以天致制药为代表的生物制药产业集群，推动忻州白酒酿酒产业项目建设，发挥十亿元以上重点项目的带动作用。三要注重创新驱动。全力支持山西禹王煤气化新上150万吨焦化产能项目、山西四方恒泰改扩建新型防水材料系列产品生产线二期工程、忻州俊燕冶金全封闭矿热炉节能减排改造项目等技改项目早日建成投产。四要积极招商引资。围绕传统产业改造、国有企业改制、科研创新产业转化、特色农业产业提质、文化旅游产业升级、新能源产业增量等目标，强力推进经济转型升级。开展多形式、多层级、多区域招商，实现招商引资新突破。五要优化营商环境。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神，加大对民营经济的扶持力度。坚持“五个一”工作机制，认真落实政府推进主体、建设单位实施主体、职能部门服务主体“三个主体责任”，深化“放管服效”改革，持续打造“六最”营商环境。六要引深能源革命。充分利用全区土地资源、日光资源和电力消纳优势，重点谋划布局光伏新能源发电基地，形成以光伏发电引领，风力发电、生物质制气等多业并举的新能源产业体系。继续推动“煤改气”“煤改电”和清洁供暖等工程有效实施。

责任编辑：fuqiang