忻州市扎实推进乡镇（街道）综合行政执法改革

　　舆情忻州10月17日消息 自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，忻州市全力搭建乡镇(街道)综合行政执法“四梁八柱”，建立起乡镇(街道)“一支队伍管执法”的高效协调运转新格局，乡镇(街道)综合行政执法改革取得明显成效，多头执法、重复执法等问题得到有效解决。为巩固拓展乡镇(街道)综合行政执法改革成效，近日，忻州市在山西省率先以岗位练兵实操实训的方式，组织县级编办主任、司法局局长、试点县指挥调度中心主任以及一线执法人员130余人开展了专题培训，着力推动乡镇(街道)综合行政执法下放事项放得下、接得住、管得好、有监督。

　　坚持调研先行，精准破题发力。忻州市始终把发现问题和解决问题有机贯通起来，针对调研发现山西省政府下放部分综合行政执法职权事项专业性较强，乡镇(街道)综合行政执法人员由于知识储备不足、全流程执法工作经验较少等问题，把加强实战实操培训作为关键一招，着力补短板、强弱项。

　　坚持干学相长，有力夯实基础。突出干什么、学什么，以乡镇(街道)实际执法需求为导向，以山西省政府下放55项执法事项中的常见常用、专业性要求高的事项为重点，邀请消防、农业、自然资源、生态环保等4个领域的执法骨干，贴近实际、真实客观地授课。理论上，突出讲解适用法律、案卷规范、执法流程和工作要求，向学员系统阐述违法行为的认定事实是否清楚、证据是否充分、执法程序是否合法等重点难点。实操上，注重从现场勘查、调查询问、立案审查、责令改正等过程对违法行为判定、处罚决定、违法行为整改情况等进行全过程演示，进一步增强了乡镇(街道)的执法技能，提升了执法素养。

　　坚持实战实效，增强能力。培训突出实用、实战、实训、实效，以小区常见的消防违法行为、农业公司未经许可经营农药、基层使用土地资源不规范、企业环保标识设置不规范等典型为案例，设置4个专业执法领域的场景教学点，由执法业务骨干现场授课，并与学员共同开展执法检查，现场观摩指导，交流经验，教授各领域专项执法技能。通过将执法课堂搬到现场开展体验式、互动式教学，枯燥的法律条文、制度、流程变成了鲜活生动的实践案例，有效提升了培训的吸引力和实效性。

　　坚持传帮结合，推动全面覆盖。忻州市及时将山西省规范乡镇(街道)综合行政执法典型案例、忻州市各地乡镇(街道)综合行政执法改革经验、实操实训演示等视频刻成光盘下发全市各乡镇(街道)，为综合行政执法队员蓄力补钙、充电赋能。推动乡镇(街道)综合行政执法队队长和参训学员当“导师”上讲台，传经验、教方法，带动基层执法人员会执法、敢执法、能执法，推动实操实训实现“有形覆盖+无形覆盖”的全员提升。

原标题：我市扎实推进乡镇(街道)综合行政执法改革

责任编辑：武文姬