忻州市综合施策推进基础教育优质均衡发展

　　最近这几年忻州市有一个令人欣喜的现象，一所所崭新的学校拔地而起，不少老牌学校也“鸟枪换炮”，塑胶操场、多功能教室等硬件配置一应俱全。“现在孩子所在的学校，无论是硬件设施还是软件调配都没得说，让我们家长放心、孩子开心、老师安心。”家长居金凤一提起这些惠民好事，便洋溢出满满的感动。

　　笔者近日走进位于利民西街北九巷的市和平小学。该校于去年秋天投入使用，设计规模六轨制，各功能教室齐备、设施完善。每间教室均安装有智慧黑板，这一高科技互动教学产品在满足粉笔书写的同时，可通过触控切换进行教学内容的同步叠加和互动，实现教育教学的智慧创新。和平小学等一批学校的快速建成和投入使用是忻州市强化要素保障、教育资源供给强劲的具体体现。

　　察势者智，驭势者赢。百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育关乎广大人民群众的切身利益，牵系千万家庭对美好生活的向往。忻州市坚持以办人民满意教育为宗旨，以促进公平和提高质量为主题，大力实施“教育振兴”发展战略，整体谋划、协同推进，持续改善教育基础设施设备条件，扎实推进基础教育优质均衡发展，不断做大优质教育资源“蛋糕”，着力把教育项目打造成全市“最美建筑群”和“靓丽风景线”，使人民群众享有更多实实在在的获得感和幸福感。

　　——多措并举扩大普惠性学前教育资源供给。大力提升全市公办幼儿园建设，确保公办园学位不流失、稳增长。为确保忻州市公办园在园幼儿占比逐年提升，忻州市9个相关县(市、区)通过采取城区新改扩建公办园、小区配建幼儿园移交后办成公办园、办好乡镇中心园等措施，增加了公办园在园幼儿。去年新建宁武县凤凰幼儿园、繁峙滨河湾幼儿园、保德县西城区幼儿园等6所公办幼儿园，投入使用后新增1900余个公办学位;严格认定普惠性民办幼儿园，积极治理小区配套幼儿园。2020年全市认定61所普惠性民办幼儿园，涉及在园幼儿10800余人，普惠性幼儿园占比88%，普惠率达80%，完成省定目标任务。全市小区配套幼儿园已启用并办成普惠园20余所，涉及在园幼儿6500余人;分类治理无证幼儿园。全市无证园治理工作采取取缔一批、整改合格后颁证一批的办法，在做好幼儿分流工作的同时，注重加强提升颁证幼儿园的办园水平，确保1万余名在园幼儿就读于资质健全、安全、优质的幼儿园。

　　——统筹协调义务教育优质均衡发展。统筹推进城乡义务教育一体化发展。继续落实《忻州市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展整体提升义务教育办学条件和教育质量的实施意见》，指导省级试点岢岚县开展好现代学校管理改革试点。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。2019—2020年规划投入资金28000余万元，新建学校3所，改扩建学校25所，运动场所改造13所，为339所义务教育阶段学校购置师生学习生活必需的设施设备及信息化建设设备。新建的市龙岗小学、市和平小学、市长征小学西校区于去年9月全部投入使用。完成了乡镇寄宿制学校新改扩建年度目标任务。全市60余所乡镇寄宿制学校已经全部完工，共投入资金3600多万元。实施了乡村小规模学校和教学点扶持计划。按照义务教育中小学布局规划，落实《2020年义务教育阶段学校布局调整计划》，对农村教育资源进行整合，加快中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中。全市义务教育均衡发展取得新成效，省政府吴伟副省长对忻州市义务教育布局优化工作作出专门批示，予以高度肯定，在全省义务教育学校布局优化工作部署会上，忻州市作为唯一地级市作了经验介绍;全面完成消除大班额规划。市教育局印发了《关于全面完成消除义务教育大班额规划任务的通知》，建立消除台账，全力通过分流城区市直学校原有大班额到新建的市龙岗小学、和平小学、长征小学西校区，消除城区大班额。目前，全市已全部消除义务教育学校大班额;继续实施初中质量提升工程。指导各县(市、区)按照重新核定的初中学校规模规制，逐步实现初中办学规模在4—6轨、不少于2轨不多于10轨，班额在35-50人。2020年参加中考享受忻州一中、忻州十中指标到校的学生在全市普降45分的基础上，贫困县再降低5分录取，3个深度贫困县再降低5分录取。引导学生在本县、本校就读，控制盲目择校，促进初中教育均衡发展;落实学生营养改善计划工作。忻州市五台、繁峙、静乐、神池、五寨、岢岚6个国家试点县和忻府区、原平市、代县、宁武、河曲、保德、偏关等7个地方试点县(市、区)认真贯彻落实农村义务教育学生营养改善计划，取得了显著成绩。全市农村义务教育营养改善计划共涉及学校600余所;加强贫困地区“控辍保学”。严格落实《忻州市教育局关于进一步加强控辍保学工作的通知》，各县(市、区)每月对工作进展情况进行汇总上报。市教育局从中小学学籍库筛选出近三年小学毕业生毕业后疑似辍学1500余人，目前已经全部核查完毕，扎实做好义务教育控辍保学工作。

　　——全面推动普通高中教育优化发展。高中阶段教育加快普及。全面完成《忻州市高中阶段教育普及提升计划(2017—2020年)》，科学调整学校布局及招生计划，严格控制20轨制以上和4轨制以下普通高中，统筹公办、民办协调发展，促进市域内普通高中总量、规模可控，布局合理。优化普通高中学位供给，向城区或县城等人口较多地区集中，发挥资源集聚优势;普通高中办学规模调整优化。严格落实《忻州市教育局关于消除普通高中大班额和调整优化小规模高中工作的方案》《忻州市普通高中学校2020年招生计划》，普通高中办学规模不断调整优化;教育教学质量进一步提高。基础教育水平整体提高，全省第一方阵的位置更加巩固。

　　——大力促进特殊教育融合发展。深入实施第二期特殊教育行动提升计划，会同有关部门健全残疾儿童少年入学数据核对机制，以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，落实“一人一案”入学安置工作。印发了《关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》，各县将人口户籍库和学生学籍库比对，核查适龄儿童失学情况，并进行劝返复学工作，确保适龄儿童少年全部入学。去年共核查适龄残疾儿童190余人，9月开学后通过送教上门和随班就读方式，保障残疾儿童全部就读。印发了《关于切实加强特殊群体学生关爱和教育工作的通知》，各县对特殊群体学生基本信息进行登记和建立成长档案，认真做好特殊群体学生关爱和教育工作。

　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。历经全面改革创新振兴发展的盛大洗礼，忻州市教育事业正焕发出蓬勃生机与无限活力。大力推进教育事业改革创新发展，千方百计办好老百姓家门口的每一所学校，让每一所学校都能拥有属于自己的光彩，让每一位教师都能找到自己的人生价值，让每一个学生都能得到成功和幸福的机会，忻州市教育工作者正在新时代的伟大征程上，乘风破浪、扬帆远航。(玉 簟)

责任编辑：闫泰森