关于神池县旅游产业发展情况的调研报告

　　旅游产业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。近年来，为打好全县脱贫攻坚战，神池县围绕长城、黄河、太行三大旅游板块，塑造“心灵之舟”旅游品牌，着力推进文旅产业，开发旅游扶贫，并取得了初步成效。

　　一、神池旅游文化产业的基本情况

　　1.神池旅游资源十分丰富。神池县具有悠久历史和璀璨文化，在社会发展和历史不断前进的长河中，神池先民们给后人留下了许多具有地方特色的精神文化和物质遗产，成为旅游产业发展的丰富资源。神池县旅游资源丰富，文化底蕴深厚，景点从南到北，从东到西遍布全县。境内有明长城、清代圆明观、辘辘窑沟悬空寺等古代建筑;有旧石器时代遗址、辽金丞相墓;毛主席路居纪念馆、烈士陵园、西海子湿地公园; 南山原始森林、新建的国家级登山健身步道。

　　2.神池旅游产业发展的成效和现状。近年来，神池县委、县政府根据省、市旅游文化产业发展规划要求，结合全县文化资源禀赋，充分挖掘自然、生态、人文等方面的优势，努力构建具有神池地域特色的旅游文化产业体系，倾力打造“天上神池，高原绿洲”旅游名片，全力推进文化与旅游融合发展，文化旅游产业步入发展快车道。一是打造精品线路。坚持文化与旅游深度相融，挖掘各景点民间传说、民俗文化，收集整理遗址、遗迹史料，围绕边塞文化、月饼文化等特色文化资源，结合重要时间节点，策划举办月饼文化节等品牌活动，集中开展宣传推介，充分运用新闻发布等手段，加强重点线路、景区宣传，扩大文化旅游产业的影响力。二是延伸旅游业态。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，实施旅游文化与农业、城建等多种产业的融合发展。结合扶贫开发和美丽乡村建设，采取强有力措施，重点包装打造农村体验休闲旅游、设施农业采摘休闲游，在东湖乡绿康、富康设施农业园区结合葡萄、油桃采摘销售发展城郊休闲游;结合登山步道建设和风电场地开发，发展山地自驾体验游，探索文化旅游转型发展新思路，打造脱贫富民的经济增长点;大力发展“农家乐”，挖掘、整理传统饮食文化，推出一批乡土菜肴;强化非物质文化遗产的传承与保护，把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待，大力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，红梅剪纸、神池道情、月饼技艺在文化旅游部门的支持下，都有了新的传承和发展。三是打造旅游名片。采取“自己办”的方式，举办网上月饼文化节等宣传推介活动，让人们在领略神奇秀美风光的同时，欣赏到丰富多彩的民间民俗文化，提高全县旅游文化品位;采取“请进来”的方式，邀请记者新闻采风、拍摄旅游风光专题片，举办书画展等方式，努力提升旅游文化的知名度;采取“走出去”的方式，积极参加省内外的各类旅游推介会，加强与外地旅游文化的沟通交流，印发宣传册等推介产品30000余份，扩大旅游文化的影响力;利用中国航信集团在我县扶贫的有利条件，争取航信集团对我县旅游文化产业的支持，在北京举办的吕梁山县长众筹活动中，播放了神池县风光旅游宣传片。四是搞活旅游市场。围绕全市龙型旅游发展格局，结合全县旅游文化资源禀赋，充分挖掘自然、生态、人文等方面的优势，引导推动旅游景区(景点)体制机制改革创新，成立神池县南山景区管理委员会。组织制定了《神池县旅游文化“十三五”发展规划》、《神池县人民政府关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的实施方案》、《神池县南山景区改革实施方案》、《神池旅游扶贫工作方案及工作计划》、《神池县乡村旅游“农家乐”实施方案》，对全县旅游文化产业发展作出了具体指导。

　　二、影响制约神池县旅游产业发展的主要问题

　　(一)旅游文化产业发展水平不高。结构不尽合理，文化资源未能得到有效配置，文化旅游产业化、市场化运作需要加强。

　　(二)旅游文化对外宣传促销相对滞后。营销模式单一，对外宣传和权威媒体宣传不够，产品自身的潜力和优势挖掘不足，未形成规模效益。

　　(三)旅游文化从业人员的素质有待提升。文旅起步晚，规模小、实力弱、市场竞争力不强，从事文化旅游经营管理的人才严重短缺，旅游业带动行业从业人员分户经营、自主营销、自谋销路，品牌意识差，形不成市场竞争力。

　　(四)旅游文化产业链延伸不够。缺乏大众化的、游客参与性强的文化娱乐节目。旅游开发以政府投资为主，招商引资力度不够，缺少外来资金投入。

　　三、对神池县文化旅游产业化发展的几点建议

　　1.加强旅游文化建设组织协调管理。形成有利组织协调旅游与文化建设结合的领导机制，打破部门分割、条块管理的格局，广泛调动各方面的积极性和创造性，形成推动旅游文化发展的合力。

　　2.完善规划，促进旅游业科学发展。进一步完善细化重点旅游景点规划，紧紧围绕全市龙型旅游发展格局，依托芦芽山开发有利条件，抢抓发展机遇。制订乡村旅游规划，完善登山步道、汾源建设规划。

　　3.抢抓项目，完善旅游设施。积极筹措各方资金，抓好景区道路、绿化、污水处理等硬件设施和接待设备的更新改造，完善景区景点旅游指示、景物介绍等配套公共旅游服务设施，不断提升档次，改善服务质量。

　　4.挖掘文化，推进旅游文化深度融合。将挖掘旅游文化内涵作为提升旅游业发展的主攻方向，创新、推出更引人入胜的旅游文化项目，实现文化和旅游经济的良性互动。(郝福胜)

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