搬得出 稳得住 能致富 神池县着力破解七大难题推进移民搬迁

　　今年以来，按照整村搬迁“3673”行动计划要求，神池县制订出台《神池县易地扶贫整村搬迁实施方案》和分年度实施计划，着力破解“人、钱、地、房、树、村、稳”七大问题，加快推进易地扶贫搬迁工作。

　　一是破解人的问题。全县“十三五”期间易地扶贫搬迁对象涉及10个乡(镇)61个行政村3170户7306人。整村搬迁涉及50个行政村2978户6829人。2016年涉及8个乡(镇)19个行政村1109户2564人，全部为整村搬迁;2017年涉及8个乡(镇)、23个行政村994户2314人。整村搬迁14个行政村，插花搬迁9个行政村;2018年涉及5个乡(镇)19个行政村1067户2428人。整村搬迁17个行政村，插花搬迁2个行政村。二是破解钱的问题。采取国家支持、省市县配套、长期政策性低息贷款、搬迁户自筹、社会捐助、政府贷款等多种渠道筹措搬迁资金，目前已落实易地扶贫搬迁资金2.14亿元。同时，严格控制建房成本，最大限度减轻搬迁户负担，确保户均自筹不超过1万元。三是破解地的问题。出台《关于“十三五”期间易地扶贫搬迁旧房拆除和宅基地复垦的奖补指导意见》，明确搬迁户旧房拆除和宅基地复垦补偿参考标准，规范具体组织实施办法。完成旧村拆除16个村，拆除旧房374户;复垦7个村(其余9个村因气候原因年底前未完成复垦，目前正在实施)，宅基地复垦面积142亩。目前，各乡(镇)正在组织人员对未拆除村进行旧房评估，剩余未拆除的22个村计划于6月底前完成，今年整村搬迁的17个村在9月底房屋分配后全部拆除。同时，国土部门正在办理土地增减挂钩指标交易的相关手续。四是破解房的问题。建成义井镇和烈堡乡两处村级集中安置点，回购县城两处安置小区，作为“十三五”易地搬迁的集中安置点。村级安置点共新建安置房946间，配套党支部活动场所、文化活动室、幼儿园、室外活动广场等公共设施。县城安置点共提供安置房源1702套，目前，2016年安置房已全部分配到户;2017年安置房已分配7村228户536人，剩余20村766户1778人可于6月底前全部分配到户;2018年安置房于3月20日开工建设，目前已完成3栋楼的基础浇筑工作，9月底可具备入住条件并分配到户。五是破解树的问题。原属村集体的林木，收益仍归村集体成员共享，属于搬迁户的树木仍由其所有和经营。六是破解村的问题。2017年底已完成11个行政村的撤村销号，其余39个行政村的撤村销号工作年底前全部完成。七是破解稳的问题。将搬迁对象分为有劳动能力和无劳动能力两大类型，通过多种措施分类帮扶、因人施策，确保实现搬得出、稳得住、有事干、能致富。发展规模养殖：建设规模养殖小区两处，发展健康养殖覆盖贫困户91户210人。发展光伏产业：建设户用光伏电站覆盖贫困户206户620人;建设3.6兆瓦村级分布式光伏扶贫电站，覆盖贫困户540户1296人。开展生态扶贫：安排护林员100人，带动100户323人稳定增收;退耕还林覆盖贫困户248户595人;吸收126人参加造林合作社，带动126户353人稳定增收。开发公益性岗位：公益岗位安置劳动力140人，带动140户392人。开展就业技能培训：开展就业技能培训，促进345户966人实现稳定就业。筑牢政策底线：兜底保障脱贫385户478人。(郝福胜)

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