神池：实施乡村振兴战略 推进新时代“三农”工作

　　今年以来，神池县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学规划主导产业、乡村风貌、文化特色、基础设施建设、基本公共服务、支撑政策体系，着力激活各类要素，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　一是深化农村各项改革。积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革和三权分置、农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，多途径发展壮大村集体经济。引导条件好、有基础的村开展项目经营，培育壮大农村集体新产业、新业态、新模式，促进一二三产融合发展。扶持一批带动能力强、经济效益好的新型经营主体，实现规模经营、提质增效。培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种经营模式。加快推动土地经营权流转，鼓励支持工商资本投入农业，发展适度规模经营，力争再流转土地2万亩。衔接好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善农业支持保护制度，进一步激发农业农村发展活力。

　　二是全面实施“1259”富民工程。以脱贫攻坚为统揽，实现农业提质增效、农民增收脱贫的目标。落实谷子地膜覆盖穴播技术应用项目、废旧农膜回收项目、新型职业农民培训培育项目、农业支持保护补贴项目和种植、养殖特惠补贴项目五项扶贫项目。大力发展燕麦、谷子、胡麻等九大产业。

　　三是加快发展有机旱作农业。深入贯彻落实习近平总书记视察山西时的重要讲话精神，积极申报有机旱作农业省级示范县，全力推进培肥、节水、地膜覆盖、机械化旱作等八大工程，使全县有机旱作农业建设水平全面提升，耕地肥力水平提高1-3个百分点，降水利用率提高10%，肥料利用率提高5-8个百分点，机械化水平提高15-20个百分点，5-10年内实现地膜覆盖和抗旱品种全覆盖，小杂粮、油料、旱地蔬菜三大主导产业的产量和效益翻一番的目标。

　　四是积极申报“电子商务进农村综合示范县”。推动电子商务进农村，培育农村电商环境，拓展服务性网络消费范围。以大学生创业孵化基地为核心，组织青年农民开展业务技能培训，力争再成功开办网店50家。打通优质农产品、日用消费品、农业生产资料等线上线下融合的“最后一公里”，实现“网货下乡进村、农货上网进城”。

　　五是建设美丽乡村。将农村建筑特色风貌整治，与乡村清洁工程、危房改造、土窑洞改造等特惠政策相结合，加强农村安全饮水、公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生等基础设施建设，提升农村整体环境面貌。全面推进通村道路建设，实施县道改造、农村低压线路改造、农村宽带新建和扩容项目等工程，着力补齐农村基础设施建设短板。

　　六是提升乡村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合，发挥“领头雁”作用，完善基层民主制度，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权和监督权。加强农村法治建设，积极化解矛盾，引导支持农民理性地表达合理诉求和正确的依法维权，提高农村干部群众依法治事、依法管事、依法办事的水平。完善村规民约，健全一事一议制度，切实把村级事务的决策权交给群众。引导广大村民讲文明、改陋习、树新风，以良好的村风带民风、促家风，全面提升农民素质。

　　七是大力培育新型农业经营主体。进一步完善农业经营体制机制，发展多种形式的适度规模经营，支持和鼓励能人大户发展专业种养、家庭农场、农民专业合作社。积极培育新型农业经营主体，计划新增家庭农场、农民专业合作社各20家以上。实施青年留乡、干部下乡、能人回乡、企业兴乡“四乡”工程，推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接。培育壮大经纪人队伍，带动农业多功能综合发展。（郝福胜）

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