神池县坚持“三个优先”推动农业农村发展

　　今年以来，神池县把“三农”工作放在首位，在破解农业农村发展面临的人、地、钱等现实难题上，用实功、出实招、求实效，全力稳住“三农”这个基本盘，为加快推动乡村振兴奠定了扎实基础。

　　优先考虑人才培养。加快培育农村发展新动能，开展农民技能培训活动，提升广大农民群众的职业素养和生产技能;支持种植能手、能工巧匠、返乡青年等乡土人才创新创业，带动农民致富、农村繁荣、农业发展，力争新增1个国家级示范社、2个省级示范社、3个市级示范社、10个县级示范社、2个省级示范家庭农场、3个市级家庭农场和5个县级家庭农场。加强懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍建设，强化三级书记抓乡村振兴，强化党政一把手责任，配强“三农”干部队伍。

　　优先满足要素配置。制定出台《神池县关于规范农村土地承包经营权流转的指导意见》，完善农村土地流转交易机制，规范承包地经营权流转程序，积极探索林地流转、中草药地流转、“巴掌田”流转，提升土地流转率。健全完善农村承包地“三权分置”制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接。全力巩固农村集体产权制度改革成果，引导发展多种形式的集体经济、合作经济，通过农村宅基地管理制度改革，创新农房抵押、有偿退出方式，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民直接收益和股权收益。

　　优先保障资金投入。强化财政支农保障能力，保证县本级对“三农”投入的持续增长。新增财政支出和固定资产投资优先向乡村振兴倾斜，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生领域。完善涉农资金管理制度，提高资金使用效益。充分发挥农商行的支农主力军作用，将农户小额贷款税收减免政策扩大到家庭农场等新型农业经营主体。发挥农业信贷担保政策功能，加快推进农业信贷担保体系建设，撬动金融资金和社会资本投向农业，解决新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题。

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