神池县创新脱贫攻坚方式方法推进政策落实到位

　　今年以来，神池县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦精准识别、突出产业扶贫、推进政策落地，有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。

　　一是创新产业带动，实施“带贫”工程。一是有机旱作农业。落实烈堡、长畛、八角3个集中连片共3857亩封闭示范片，覆盖贫困户199户，按照“三品一标”的标准，轮作种植胡麻、莜麦、谷子、黍子、黑豆等作物，以点带面、示范推广、逐步扩大。同时，在烈堡和大严备两个乡实施优质胡麻（每亩补贴100元）和传统黑豆（每亩补贴200元）保护种植1.072万亩，受益贫困户544户。在9个乡（镇）推广种植渗水地膜谷子6万亩，覆盖贫困户6799户。二是以羊为主的健康养殖业。依托晋神五和畜牧科技有限公司，采取以奖代补的形式，扶持有养殖意愿和条件的贫困户发展肉羊养殖，全年计划推广养殖妊娠湖羊10000只、杜湖改良羊3000只、人工授精5000例，覆盖贫困户4534户，目前已有4755只优种羊（其中妊娠湖羊4032只、杂一代母羊353只、杂一代公羊370只）发放到农户手中。同时出台系列优惠政策，因地制宜、因户施策，发展牛、驴、猪、鸡养殖，扶持586户贫困户养殖能繁母猪543头、能繁母牛885头、能繁母驴201头，逐步形成多元互补、多点支撑的特色养殖体系。三是光伏扶贫产业。充分发挥光伏产业带动优势，投资2.7亿元在八角镇川口村新建3万千瓦地面集中式光伏扶贫电站，覆盖贫困户1000户，6月底竣工并网。新建14兆瓦规模121个村级分布式光伏扶贫电站，带动贫困户2800户，现已全部并网发电。采取“政府+企业+贫困户”的模式，大力推广实施小型户用光伏扶贫电站项目，计划建设3000户，正在组织实施中。

　　二是创新移民搬迁，实施“安居”工程。采取国家支持、长期政策性低息贷款、搬迁户自筹等多种渠道筹措搬迁资金，目前已落实易地扶贫搬迁资金2.14亿元。同时，严格控制建房成本，确保户均自筹不超过1万元。建成义井镇和烈堡乡两处村级集中安置点946间，配套党支部活动场所、文化活动室、幼儿园、室外活动广场等公共设施；回购县城三处安置小区1702套。目前，2016、2017年安置房已全部分配到户；2018年已分配170户410人，剩余部分9月底可具备入住条件并分配到户，年底全部搬迁入住。

　　三是创新政策落实，实施“暖心”工程。全面落实教育扶贫政策，资助学前幼儿368人，义务教育“两免”5875人、“一补”452人，高中、职中免学费455人、发放助学金182人，资助专科生554人。投入799.9万元为全县所有贫困人口缴纳基本医疗保险和补充医疗保险医保，投入74.28万元为所有贫困户购买2018年大病医疗补充保险和意外伤害保险，为16-60周岁的18144名贫困人口缴纳基本养老保险金，实现养老、医疗保险参保率100%。对5859名健康扶贫“双签约”对象进行了政策宣传再覆盖；对完成鉴定的1349人全部纳入慢性病健康管理；将老弱病残等丧失劳动能力的2778户3600人全部纳入最低生活保障范围；为全县1407名特困供养人员、22名孤儿、1286名高龄老人、14名失能老人和1168名困难残疾人落实生活补助政策。

　　四是创新职业培训，实施“育才”工程。整合全县培训资源，以职业技能培训基地为载体，采取奖补政策，围绕“神池饼匠”、“神池油匠”、“神池月嫂”等特色劳务品牌，开展以月饼、胡油、芥菜加工和家政为主的技能培训，使贫困户掌握就业技能，既能在本地发展月饼、胡油、芥菜等加工产业，也可以走出去服务大众，目前已培训1287人次。同时，利用成功申创国家电子商务进农村示范县的有利契机，整合农村特色资源、培养农村电子商务人才；结合供销社改革工作，新建26个农村电商服务点，打造“网上供销社”，切实解决农民“卖粮难”、“卖粮贱”等问题。（刘雪峰）

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