宁武：全县域深化医改 让群众更有“医靠”

　　舆情忻州5月15日消息 自全面推进县域医疗卫生一体化改革以来，宁武县紧紧围绕“县强、乡活、村稳”的总体目标，实施一个核心、双重保障、三级建设、四项举措的“1234”发展路径，使宁武县广大人民就医环境得到了极大改善，群众获得感、满意度和安全感显著提升。

　　医疗体系完善，带动公立医院高质量发展

　　宁武县早在2017年8月，在全市率先组建了以县人民医院为龙头、联合14所乡镇卫生院及120煤矿医疗急救中心的县级医疗集团。医疗集团成立了党委，加强领导班子建设，县医管委聘任了医疗集团院长，实现了党委领导下的院长负责制，初步建立了现代医院管理制度，同步推进卒中中心、胸痛中心、创伤中心、急救中心和体检中心“五大中心”建设。2020年，宁武县人民医院神经内科获得国家级“综合防治卒中中心”，成为全市第一家加入国家级创伤中心的县级医院。

　　在人员管理方面，宁武县医疗集团行使自主管理权，打破县卫健、人社、财政、医保、编办等部门原有管理机制，在人事管理、薪酬分配、财务管理、基层管理、资金支配等方面充分放权，重点加强了行政、人员、财务、绩效、业务和药械“六统一”管理，出台了系列制度，规范了操作流程，建立了长效机制，重塑了县乡医疗机构管理体制，形成了统一化、可借鉴、能管用的工作方法，实现了县乡医疗机构一体化管理，带动全县公立医院管理向科学化、规范化、标准化迈进。

　　宁武县医疗集团党委书记、县人民医院院长雷维平介绍，作为国家级“综合防治卒中中心”和忻州市首家加入国家级创伤中心的县级医院，该院神经内科2022年已开展急性脑梗死静脉溶栓99例，脑出血颅内脑血肿穿刺引流术6例，首次为21名患者成功开展“全脑血管造影术+主动脉弓造影术”;2021年9月5日加入中国创伤救治联盟区域性创伤救治中心建设单位，并于2022年4月份开展心脏冠状动脉造影及支架介入手术。上述医疗服务的开展，使群众就医环境得到了极大的改善，服务能力、服务环境进一步优化，“中心”服务水平得到有效提高。

　　重视人才建设，激发医疗改革新活力

　　随着医疗改革的不断深入，医疗卫生人才队伍建设成为宁武县推进此项工作的重中之重。为此，该县的县乡医疗机构公开招聘特岗全科医生4人，安置农村订单免费医学生12人，招聘卫生专业技术人员64人，调整录用乡村医生243人。

　　同时，县人民医院派出113名业务骨干赴三甲医院进修培训，举办乡村医务人员业务培训班10期，培训1220余人次，使乡村医务人员业务能力得到提升;举办疫情防控知识培训222次，组织防护演练12次，培训人员4000余人次，提高了医务人员在抗击新冠肺炎疫情时期的防控能力。

　　上述举措，有力提升了医疗机构人员的综合素质。

　　在人员管理方面，宁武县医疗集团人员全部实行绩效考核管理，按照“效率优先、兼顾公平、优绩优酬、适度奖励”的原则进行绩效考核，乡村医生工作补助从每月400元提高到了1300元，乡镇卫生院医务人员薪酬待遇提高了30%，发放各类奖励18.7万元，形成有激励、有约束、有竞争、有活力的薪酬待遇机制，有效调动了医务人员的改革主动性和工作积极性。

　　值得一提的是，宁武县在加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设方面，统筹推进县、乡、村三级医疗卫生基础设施，极大改善了农村医卫服务能力，形成了县乡一体、以乡带村、上下联动、信息互通的新型基层医疗卫生服务体系，构成医疗发展新格局。

　　四项惠民举措，让医疗资源惠及更多百姓

　　宁武县医疗集团党委副书记骨科主任曹丽东介绍，为抓好医疗资源下沉，持续释放改革红利，补齐公共卫生短板弱项，推动健康卫生事业发展，县医疗集团推出四项惠民举措。

　　一是做好三级医院专科联盟，加强医共体建设。县人民医院作为医疗集团龙头医院，与山西医科大学第二医院、山西肿瘤医院建立对口支援关系，今年派驻12名专家长期在院带教坐诊，开展34场学术讲座，开展手术、检查项目138例次，门诊接诊1056人次，教学查房126次，院内会诊99次，让百姓不出家门口便享受到省级专家的优质医疗服务。

　　二是常态化开展巡回诊疗服务。县医疗集团采取派出20名业务骨干担任乡镇卫生院院长或业务副院长、中高级职称医务人员帮扶乡镇卫生院、重点学科对口帮扶5个乡镇卫生院等措施，选派主治医师以上职称人员组建了“专家服务队”“党员先锋巡回医疗队”“天使先锋医疗服务队”三支队伍，经常性开展巡回义诊服务，改变了乡级无法住院诊疗的困局，有效解决了群众出门难、看病难问题。

　　三是促进基本公共服务均等化。常态开展老年人健康普查和家庭健康档案采集，65岁以上居民免费健康体检率达到80%以上，全面做好孕产妇、0-6岁儿童、严重精神障碍患者等重点人群规范管理。做实做细家庭医生签约服务，组建12支县、乡、村三级服务团队定期提供随访服务，满足居民多样化医疗卫生服务需求，有效提升了居民就医获得感和满意度。

　　四是着力构建分级诊疗格局。建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，乡镇卫生院疑难重症患者及时向上转诊，县医院提供绿色通道服务，优先就诊、检查、住院;县医院康复、后期治疗等一般患者向下转诊到乡镇卫生院，实现了县乡医疗机构双向转诊、上下联动。

　　随着基层医疗机构看病能力稳步提升、标准化村卫生室实现村级全覆盖、乡镇卫生院就医环境不断改善，宁武县坚持深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，使群众的就医获得感不断增强，生命安全和身体健康更有保障。

　　谈到对未来的规划，宁武县卫生健康和体育局副局长郑志勋说：“下一步，我们将持续巩固医药卫生体制改革成果，聚焦人民群众在医疗卫生领域的‘急难愁盼’，让医疗改革的发展成果惠及更多人民群众。为推动全市医改工作再上新台阶、助力健康山西建设实现新突破做出宁武贡献。”(刘瑛)

原标题：山西农民报丨宁武：全县域深化医改 让群众更有“医靠”

责任编辑：侯慧敏