岢岚：千帆竞发逐浪行

　　舆情忻州9月7日消息 群山环峙，一水中流。“舟城”岢岚正风劲帆满，踏浪而行。

　　前不久，2023年上半年忻州市各县(市、区)主要经济指标完成情况出炉，从地区生产总值到规模以上工业增加值再到城镇居民人均可支配收入，岢岚均居于领跑方阵。

　　亮眼成绩的取得绝非偶然，一切都有迹可循。2019年至2022年，岢岚全县地区生产总值由33.3亿元增长到50.6亿元，年均增速11.63%。2022年7项主要经济指标有5项增速高于全市水平。

　　岢岚凭什么?作为一个人口小县、工业弱县，还是全市少有的无煤县，岢岚的“暗中崛起”的确令人侧目。

　　风起于青萍之末，浪成于微澜之间。从最近召开的省委十二届六次全会和市委五届五次全会中都能捕捉到岢岚跃迁的核心要义和关键词——“高质量发展”“转型发展”。岢岚县域经济高质量发展的秘诀是什么?初秋时节，我们走进这座朝气蓬勃的晋西北小城，一探究竟。

　　传统优势产业的突围——改造升级

　　100万吨焦化厂、600万吨洗煤厂、3万吨煤炭发运站、5万吨LNG项目……

　　纵观岢岚的产业版图，煤炭产业堪称一只巨大的“独角兽”，长期以来牢牢占据着岢岚县域经济增长的重要一极。但，与之形成鲜明反差的是，岢岚矿产资源相对匮乏，是全市少有的无煤县之一。之所以能“无中生有”，一切都得益于对地理位置的利用。岢岚位于晋陕蒙三省区交界区域，地处西部能源金三角资源东运的战略要道，铁路、公路沿线集中了煤炭加工运销集中区、煤炭集运区、煤炭运销加工园区等，成为晋西北重要的煤炭运销集散地。2022年，岢岚全县纳税百万元以上的企业中，与煤有关的企业贡献了总收入的63.6%。

　　煤炭产业“一家独大”稳住了县域经济的“基本盘”，但也存在隐忧：产品初级化、产业链条短、技术含量低、抵御市场风险能力差。

　　产业转型升级是高质量发展的必由之路。岢岚县委书记孟宏斌的思考深远而实际：“煤炭产业的转型不是去煤，是改造升级，是坚持绿色低碳发展。”

　　谋定而动，落地有声。一条聚焦“煤焦化电”，培育特色产业集群发展的路径跃然呈现。

　　——推进煤炭产业绿色化改造。推进煤炭绿色低碳高效开发，围绕煤炭洗选、煤焦化工、煤制气等产业，聚焦重点产业链，壮大链主企业，着力提升核心竞争力。今年4月17日，忻州市鑫宇煤炭气化有限公司全面关停了100万吨4.3米焦化项目，同时投运代表新工艺新技术的技改项目。

　　——打造新型材料生产基地。建设集石材规模化绿色开采、精深加工、边角废料综合利用、物流产业园区于一体的现代石材循环工业园区，促进石材产业实现集中、集聚、集群的高质量发展。

　　——以风光电为牵引壮大新能源产业。依托三井新能源产业园的惠民光伏发电等项目，培育一批具有影响力的氢气制取、储运装备、高值转化的氢能企业和以风机零部件生产研发制造、电池研发制造、光伏及风电发电运营以及电力应用为主的新能源产业集群。目前，岢岚已建成风光电装机总规模65.2万千瓦，在建京能10万千瓦林光互补项目。随着北京夏初共享储能项目和年产2000吨电线线缆项目的建设，岢岚正向百万千瓦级新能源县冲刺。

　　察势者智，驭势者赢。随着统筹推进传统产业改造提升与新兴产业培育发展，岢岚正全力抢占未来竞争的制高点!

　　文旅发展的新风口——航天科普

　　历史重镇、清凉山城、养生福地、红色热土……无论是历史角度还是自然角度，岢岚都担得起“中国最美生态休闲旅游名县”的“名头”，但长期以来的岢岚文旅也始终只是处于声名在外而效益不彰的尴尬境地。

　　风物长宜放眼量。如何真正做好文旅文章，产生效益?岢岚需要跳出既有思维，向更远的方向进行探索。岢岚县委书记孟宏斌思路清晰：“就是要用足用好比较优势，把比较优势转化为发展的胜势。”

　　“红色”是岢岚做强红色文旅的最大底气。岢岚充分发挥爱国主义教育基地和革命传统教育基地的作用，加强红色文化内涵挖掘和高科技信息化手段在路居馆展示中的应用，丰富展陈手段。宋家沟是体现新时代全国响应党中央全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务号召的重要缩影和窗口，在现有基础上，延长旅游展线，扩充旅游功能，延长文旅产业链条，丰富文旅产业新形态。

　　“绿色”是岢岚发展文旅的底色。岢岚着力推动以宋长城和荷叶坪原始自然生态为重点，红色文化、山地森林公园和城市园林景观、休闲观光生态农业为辅助的生态旅游项目，打造晋北新兴休闲旅游目的地，发展休闲养生旅游、体育健身旅游和民俗风情游，推进岢岚文化旅游产业走产业化、特色化、品牌化发展的路子。

　　“航天”是岢岚壮大文旅产业的独特优势。岢岚围绕航天产业项目的文旅配套，布局航天科技馆、航天主题酒店、航天特色民宿、特色商业购物街、航天文化广场、航天影剧城等项目，启动建设以慢生活、慢节奏为理念的集休闲、度假、养生为一体的“宜居、宜游、宜业”的航天文化小镇，打造航天文旅康养融合发展特色县。

　　岢岚还具有放大小杂粮和良好生态环境的优势。依托优越自然生态资源和人文环境，结合岢岚古城景区的开发建设，开发文化康养、乡村康养、避暑康养、生态康养等多元化养生产品，积极构建养生旅游、养生养老地产、养生保健等产品体系，打造山西养老养生产业示范基地，让康养产业成为特色优势产业和富民产业。

　　聚焦“红、绿、航、养”四大优势资源，积极培育文化旅游新业态，打造高水平的全域旅游示范县和休闲农业重点县等一系列谋划已经在岢岚布局。

　　“土特产文章”的新写法——全链条开发

　　8月17日，国家食用豆产业技术体系太原综合试验站的农技专家在岢岚县高家会乡西会村试验基地开展芸豆新品种新技术示范现场观摩……

　　8月23日，农业农村部小宗粮豆专家在岢岚大涧乡红芸豆西芸2号种业基地，对作物进行样本采集……

　　一周之内，国家豆类产业专家两次聚焦。岢岚红芸豆如此“吸睛”，背后是岢岚农业新的追求与探索。

　　岢岚是传统农业县，也是全省畜牧大县，近年来已先后成功打造“中华红芸豆”“晋岚绒山羊”两个国字号品牌。尽管如此，岢岚仍非农牧强县。岢岚县委副书记、县长张明光直言不讳：“岢岚的农牧产业需要从科技化、市场化、规模化、链条式开发等方向上补齐短板。”

　　知己不足而后进，望山远岐而前行。以“特色种养+产品加工+销售网络”全链条开发为思路，“羊(岢岚绒山羊)、豆(红芸豆)、沙(野生沙棘)、菌(羊肚菌)”的四篇大文章在岢岚大地孕育而生。

　　——以羊为基，发展现代畜牧业。围绕壮大以羊为主的多元健康养殖业，继续发挥天然牧场、现有的羊产业发展基础上，巩固“晋岚绒山羊”“岢岚柏籽羊肉”两大品牌优势，扩大养殖规模，高质量推进三井畜牧产业强镇、万只羊生态养殖二期工程、京岚智联神农10万只羊养殖等项目。大力发展畜产品加工产业，通过高科技切割加工提高羊肉产品的附加值，着力打造以饲草种植、种羊培育、科学饲养、现代屠宰、精深加工为主的产业链模式，形成完整的产业链和循环链。

　　——豆薯为主，大力发展特色农业。围绕做大做优有机旱作农业，加大优种换代、园区示范、机作扩面、奖补引导力度。截至2022年底，全县建设特色种植园区5万亩、红芸豆种业基地3600亩、杂粮有机旱作示范片区2000亩，新建改建大棚91座。炜岚工贸、芦芽春、宏晟粮贸、昌丰粮贸、绿源科技等一批龙头企业，正全面加快农业产业化发展进程，提高小杂粮产业的综合效益。

　　——沙菌为特，发展特色林果加工业。围绕推动设施农业规模发展，建设宋家沟、吴家庄现代设施农业基地，持续叫响“岢岚羊肚菌”品牌。深度挖掘野生沙棘的养生食用价值，推进沙棘全产业链条发展。通过山西省山地阳光食品有限公司、芦峰食品、山阳药业、山西正心圆功能食品有限公司等沙棘龙头企业，推动形成特色沙棘果的开发和深加工产业链。

　　还是那片土地，还是那一方百姓，但“变化”的种子已经埋下。

　　新兴产业的布局——链式集群

　　高质量发展不仅要打好“手中的牌”，还要有勇气去抓取更新的“牌”。

　　经济技术开发区被认为是县域经济发展的主战场、主阵地、主引擎。2019年，岢岚经济技术开发区获批以来，岢岚积极布局打造形成胡家滩新型产业园、三井新能源产业园、三井现代物流产业园的“一区三园”布局。

　　放眼忻州，岢岚经济技术开发区是忻州“西八县”中唯一的省级工业类开发区。“农业县的工业类开发区”是肯定，更是压力。如何在转型发展中放大经济开发区的牵引效应，还须有全新的解法。

　　驱车行进在县城宽阔整洁的岚漪大道上，工人文化宫、体育馆、电子信息产业园、格林贝斯新能源装备制造有限公司等一栋栋崭新建筑拔地而起，预示着这里将成为岢岚的又一发展新高地。这里正是岢岚经济技术开发区电子信息产业园所在地。

　　“我们的传感器市场一直都是在中、高端领域。世界排名前列的电梯供应商都在用我们的电梯传感器。”在山西上衡电子科技有限公司的生产车间参观了传感器的生产流程后，杭州永泰测试仪器有限公司总经理杨国南对记者说。

　　杭州永泰测试仪器有限公司是岢岚引进项目山西上衡电子科技有限公司的总公司，也是最早推动项目在电子信息产业园落地的公司。如今，围绕传感器项目，福感科技、科岚电子等企业也已先后在信息产业园落地生产。

　　忻州科岚电子科技有限公司与电子科技大学合作的新型薄膜电阻应变计项目，创新采用真空镀膜方法和光刻等微电子工艺，突破了欧美国家传感器行业“卡脖子”核心关键技术，新型薄膜生产成本由每版17.7元降低至4元，订单交付周期由18个月缩短至两个月，引领了岢岚产业转型升级。

　　“目前，我们几家已初步形成了一条覆盖上游敏感铂材、中游电阻应变计、下游力学传感器以及产品应用的完整产业链。”忻州福感科技有限公司总经理姚大满表示。

　　“一块感应器”的“朋友圈”越做越大。从引进一家企业到打造一个集群，产业生态圈持续优化，实现新兴产业“从无到有”向“从有到优”的转变与环境的影响密不可分。

　　“选择岢岚是因为这里的气候条件非常适合我们电子元件的存储，其次岢岚的营商环境也是让我们愿意在此投资的原因。”杭州永泰测试仪器有限公司总经理杨国南说。

　　营商环境是招商引资的底气和生命线。岢岚县以更大力度、更实举措、更优态度创建一流营商环境。

　　——把优化营商环境作为“一号工程”，认真落实“三无三可”要求，落实“五有”套餐，深化“放管服效”改革，以更大力度推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，持续深化“马上办、网上办、一次办”“证照分离”“全程网办”和企业投资承诺制等改革，全面实施市场准入负面清单管理制度，着力打造良好营商环境。

　　——加大招商引资力度。进一步把握政策机遇，细化招商政策、动态完善招商图谱，坚持“一把手”招商，不断加大长板招商、以商招商、人才招商、产业链招商、网络招商力度，开展市场化、专业化、精准化招商，特别是要从产业招商向产业链招商转变，集中招引一批产业链核心企业和上下游配套企业，以产业链延伸带动集群化发展，构建产业梯队，为推动高质量发展积蓄动能。

　　此外，岢岚还在不断升级自己的形象与定位。立足岢岚气候优势、生态优势、文化特色和发展基础，抢抓黄河流域生态保护发展机遇，以大县城建设为牵引，全力争创“全国文明城市”和“国家园林县城”，推动产城融合和生态环保提质，全面提升县城功能品质，加快建设成为充满活力、富有特色、宜居宜业宜游的新型城镇。

　　星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。深究岢岚的高质量发展之路，充满了发展理念之变、竞争逻辑之变、突围策略之变以及前进动力之变。新的征程上，岢岚还将书写新的奇迹!

责任编辑：武文姬