静乐：项目引领构建强县产业新格局

　　时至严冬。

　　忻州市静乐县衡达涌金物流园区，农产品生产车间里一派热火朝天的景象。记者看到，一条生产线上黄澄澄的小米正在被脱壳、筛选，分装进包装盒中。另一条生产线旁，工人正在对加工出来的藜麦质量进行检查。

　　衡达涌金物流园区是一座现代农业综合园区。园区内既有静乐县永仓种植专业合作社联合社这类专注于农产品种植的公司，又有山西北麦食品科技研发有限公司这类致力于加工“山西好粮油”的示范企业，还有山西聪莹有机肥研发有限公司这样致力于技术开发的科技型公司。打造集生产、加工、研发、销售一体化的现代农业园区新格局，是静乐县立足项目建设、发挥区域优势、提升产业品质、打造企业发展和农民增收双赢路径的新尝试。

　　改革创新、综合发展、项目引领、加快转型。

　　静乐县以项目建设构建强县产业新格局，推动县域经济和社会发展再上新台阶!

　　夯实基础、做好服务，项目争相落地

　　今年2月，2GW光伏发电项目落户静乐县。项目一期选址静乐县堂尔上乡，建成后可以有效发挥静乐县资源优势，进一步带动区域经济发展，缓解当地能源结构矛盾而大力支持的项目。

　　5月，年产10万吨全生物质降解膜国家级试点项目落地静乐县，项目总投资13亿元，建成投产后预计将实现年产值60亿元，提供近3000个就业岗位。

　　优质、新特项目接连落户静乐县，看重的是什么?是夯实项目基础的韧性，是紧抓转型升级的坚毅。

　　近年来，静乐县聚焦项目建设，不断夯实发展基础，完善项目发展政策配套的同时，切实推动上马能落地、有发展、效益好的重点项目，以真诚的服务理念、全面的服务手段，吸引了一大批优质的项目投资方前来洽谈。

　　静乐县一方面强化领导“包干”，实行一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制，做好常态化入企服务;另一方面，根据项目需求，调动一切积极因素为项目服务，“有求必应”。而对于具体怎么做，静乐县一方面从上至下层层压实责任，要求服务单位编制好相应手册，提供有及时“点对点”的服务，另一方面在招商上下功夫，迈好第一步，做好“排头兵”

　　记者还从静乐县政府了解到，该县今年重点要求各单位全面落实项目建设“七个一批”滚动推进机制，对园区、脱贫、工业、能源等11个项目组，实行归口负责、动态管理、压茬推进，并提出重点推进煤矸石利用处理、新能源风电、进出口密闭容器加工等16个续建和新建项目;开工建设中庄田园综合体、藜麦露露深加工、50万头生猪养殖等11个项目;抓好汾河中上游山水林田湖草生态保护修复项目。

　　在“服务至上”理念引领下，干部们也不敢“拖拖拉拉”，高效率的服务不仅让投资方感受到了静乐县邀请他们落地的“诚心、诚信、诚意”，更推动项目建设稳步加快。

　　数据显示，今年1至10月，静乐县共开工建设省市重点项目5个，储备项目6个，转型项目投资占固定资产投资比重的39%，完成了今年建设总任务的141%。

　　龙头示范、战略支撑，产业提质增效

　　静乐县衡达涌金物流园区有限公司是静乐县杂粮生产加工的龙头企业。近年来，该公司在静乐县对接了1800余户贫困户，提供季节性用工岗位1360个、长期岗位288个，使全县6112个贫困入口受益，人均增收2000余元。

　　作为一家龙头企业，衡达涌金公司不仅有杂粮生产加工。记者了解到，该公司走的是以种养为基础、加工为核心、营销为支撑的“一二三产融合发展”的现代农业循环经济之路，通过这样一条道路，实现发展智慧农业、打造绿色品牌的目标。

　　这样的创新之路，是静乐县落地的很多重点项目都会选择的。

　　近年来，围绕打造“太原后花园、忻州特色县、乡村桥头堡”三个定位，走好“工业新型化、农业特色化、旅游全域化、产城融合化、环境生态化、社会文明化”六条路径，实现“产业振兴、生态宜居、文旅康养、开放包容、文明和谐”五大目标的“365”发展思路，静乐县同时确立了以四类项目发展为主的战略构架：

　　——发展契合省市产业集群发展战略目标、立足全县生态资源优势的农业项目，通过推广“农户+基地+企业”的发展模式，扩大种植面积，不断延伸农产品深加工产业链条，争取打造自己的品牌，增加产业效益。

　　——发展具备高科技水平、吸引能人大户参与的“院县合作”研发型农业项目，对项目进行精细化管理，加强与市场精准对接，拓宽销售渠道，走精品路线，推动产品进商场、进超市、进学校、进企业，下大力气提升经营效益。

　　——发展农家黑猪等低污染、符合本地实际情况的养殖项目，对粪污进行无害化处理;对本地品种鼓励企业实现自繁自养;同时要主动与防疫部门对接，建立良好的合作机制，全面做好防疫检疫工作。

　　——发展高起点规划、高标准建设、突出乡村特色的风貌整治项目。把简单地“刷白墙、修街道、建公园”，变成紧密结合全县生态文明和文旅产业建设，聚齐“吃、住、行、游、购、娱”旅游发展要素的特色产业，立足“特色小镇”理念，打造新的多功能发展模式。

　　以“四种项目”战略目标为抓手，以龙头企业示范效应为动力，静乐县各类产业发展态势向好：截至今年10月，该县特色种植面积发展到20万亩，牛、羊、猪、鸡等饲养总量达到2.5万头(只)。

　　创新驱动、人才支撑，经济发展成效显著

　　人才是产业发展的基础。

　　静乐县在抓项目落地和经济发展中，首要任务是做好人才的培养工作。该县加大了对从业人员和贫困群众的培训力度，让他们掌握一技之长，为本地产业发展、项目建设提供技能型人力保障，切实走出一条技能就业、技能增收、技能推动项目的新路子。同时还鼓励乡镇“能人”带动乡里乡亲，发挥资源优势，吸引更多的项目落地、落户，凝聚起项目建设的强大合力。

　　有人才做支撑，还要有创新做驱动。

　　静乐县着眼“六新”产业，围绕“两新一重”基础设施、特色种植、农产品加工、生态康养、文旅融合等领域，谋划了一批品质高、效益好、上档次、有后劲的项目。该县以现代农业产业园区为依托，着力提升特色农产品生产标准化水平和科技含量，延长产业链条，推动项目上档升级。为配合产业提质增效，该县不仅积极打造“众创空间”和“孵化器”，培育专精特新企业，更结合人才培养引进高端人才，培养乡土人才。此外，还加强推动企业与高等院校、科研院所建立深度合作机制，继续加大与省农科院“院县合作”力度，实现资源共享、优势互补、院县共赢。

　　创新驱动，人才支撑，静乐县高质量转型发展迈出了新的步伐，经济指标一路稳中求进。

　　2019年，该县地区生产总值同比增长9.7%，超过预期目标3.2个百分点;固定资产投资同比增长9.3%，超过预期目标2.3个百分点;规模以上工业增加值同比增长23.3%，位列忻州市第一;社会消费品零售总额完成12.2亿元，同比增长7.6%。

　　深化改革、简政放权，转型步伐铿锵有力

　　没有改革就没有发展。

　　静乐县以项目为抓手发展县域经济的过程中，重点改革不断深化。

　　在优化营商环境方面，该县推动现代农业产业园区“三化三制”改革，吸引入园企业达到27户;分类推动国企改革，5户商业企业列入以改促转名单;稳步推进商事制度改革，新增注册市场主体986户;深化企业投资项目承诺制改革，深化“放管服效”改革、推进财税体制改革、推进质量标准改革。营商环境持续优化;推进数字政府建设，打通基层服务“最后一公里”;继续落实减税降费政策，提高财政资源配置和使用效率，努力实现预算和绩效管理一体化;推进县乡财政事权与支出责任划分改革，强化财政监督管理能力，有效防范化解重大风险隐患。

　　而在招商引资方面，静乐县也谋求改革创新，推动小团队、多批次招商，推动“点对点”、“一对一”精准招商、特色招商，开展产业招商等，体现了招商引资的效果。该县还在项目实施中推动跟踪签约，推动合作意向最终落地转化成为切实可行的项目。

　　政策改革在推进，产业革命也要跟上。

　　静乐县现有的成阳5万千瓦、弘义20万千瓦、晋商9.95万千瓦、龙源5万千瓦等4个风电项目已经全部建成并网发电，力争聚能新能源加气站项目也已建成投产，能源革命给静乐带来的是全新的绿色生态环境，更是各类高效节能产业落地生根的大环境。

　　在新型产业的带动下，静乐县传统产业也开始走上转型发展之路。而200万千瓦循环水聚能电磁发电项目、150兆瓦光伏发电项目，上马陶瓷园区建设项目、北京利尔集团铝基高温耐火材料项目等一批高端新兴产业项目被引进，更是为静乐县引入了产业发展的“活水”。

　　抓手有力、项目有劲、改革有效、创新有度。

　　在“十三五”规划圆满收官之年，静乐县紧跟全省转型发展步伐，高标准谋划、高效率推动、高品质布局，做出了项目引领下的转型综改新实践，创造了县域经济发展的新标杆!

责任编辑：陈鑫