“3456”机制让群众满意度“飙升” ——河曲构建多元化解纠纷体

　　“叮铃铃——”河曲县调解中心值班电话响起，前川乡政府工作人员打电话称，辖区彩钢瓦店工人江某在施工时不慎从房顶摔落身亡，死者家属多次聚集到乡政府闹事，乡调委会调解不成，雇主和死者家属双方群情激愤，请求转县级调解中心处置。

　　接报后，河曲县调解中心迅速制定调解方案，派出联调小组。同时，聚集的20多名死者家属和雇主由乡调解中心主任带至县调解中心，通过受理、接待后，及时转入联合调解程序，经过4个小时耐心细致的调解，最终以35万元赔偿金一次性解决，双方从针锋相对到握手言和，一起事故赔偿金引发的群体性事件被化解在萌芽状态。

　　自2015年7月以来，忻州市河曲县充分发挥人民调解基础性作用，努力构建“3456”多元化解体系，基本形成了党政统一领导、综治中心协调运作、相关部门牵头负责、司法行政部门业务指导、职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局，充分发挥了矛盾化解职能，有效维护了社会和谐稳定。“3456”机制运行不到3年，全县三级矛调中心共调处各类矛盾纠纷2257起，其中县级调解中心调处382起、重大疑难案件109起、死亡赔偿案件21起、回访案件31起，实现了调解工作的多方满意，即双方当事人满意、调解人员满意，为河曲县实现“全面脱贫、全面小康”营造了和谐稳定的社会环境。

　　“3456”多元化解体系中，“3”是建立县、乡、村“三级平台”，实行矛盾纠纷分级调处，各级平台有人员、场所、有办公经费。“4”是有效整合人民调解、行政调解、司法调解、社会调解资源，健全“四大调解组织”，使多元化解工作依法、合理、有效运行，成立了河曲县人民调解中心，建立人民调解组织365个共1261人。“5”是完善“五大对接”，实现多元化解协调运作。全县充分发挥人民调解的基础性作用，建立健全人民调解与司法调解、行政调解以及信访工作的对接联动机制，实现各类调解优势互补、良性互动。“6”是在调解工作中，对矛盾纠纷实行“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、逐级上报”六大运行机制，确保了多元化解有序进行。

责任编辑：gewenjun