河曲县长任鸿宾召开全县农村集体产权制度改革和整沟治理工作推进

　　12月25日，河曲县长任鸿宾在旧县乡主持召开农村集体产权制度改革和整沟治理工作推进会。他强调，全县各有关部门和各乡镇要提高政治站位，深刻认识改革的重大意义，要坚持法治思维和法治意识，在法律政策框架范围内大胆尝试，大踏步前进，敢于克服困难，破解难题，深入推进各项改革工作，要把整沟治理与农村集体产权制度改革统筹考虑，协调推进，确保增绿与增收互促共赢，为脱贫攻坚巩固提升奠定基础。副县长张秀文及政府办主任王军参加会议。

　　会上，部分重点推进乡村负责人结合各自工作实际就农村集体产权制度改革畅谈了认识和看法，分析了推进过程中存在的困难和问题，对下一步工作提出了意见和建议。任鸿宾指出，农村集体产权制度改革是党中央国务院交给忻州市委市政府的一项重要任务，我县作为改革试点的重要组成部分，各乡镇和相关部门要进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感和使命感，深刻认识改革的重大意义，坚定不移地把农村集体产权制度改革工作放在心上、拿在手上、落实到行动上，确保试点工作深入开展，试出经验、试出成绩。

　　任鸿宾强调，农村集体产权制度改革要聚焦重点环节，全力做好确物、确人、确权工作。要结合乡村实际，本着依法依规、尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，分类处置、妥善处理好改革过程中遇到的难题。在改革过程中要坚持农民集体所有不动摇，严守两条底线。“农民集体所有”是集体经济组织成员集体所有，不是少数人操控、少数人所有。无论怎么改，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能让集体资产流失了;坚持农民权利不受损，无论怎么改，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让群众吃亏。要确保既实现集体资产保值增值，让集体经济焕发新的生机活力;又充分保护农民权益，增加农民财产性收入。

　　任鸿宾要求，要及时总结归纳提炼试点推进过程中涌现出的好经验和好做法，制定出台指导性文件，科学指导全县圆满完成村集体产权制度改革工作。各乡镇要提前谋划好村集体经济组织产权制度改革后村集体资产和市场的对接工作，帮助有条件的村，进一步明确村委、村集体经济组织和市场经营主体之间的关系，通过村集体经济组织出资入股合作社等方式，参与市场经营，坚持能人带动，尝试建立“村集体经济组织+合作社、村集体经济组织+企业”等各种模式，建立各种产权明晰的利益连接机制，参与市场运营，发展壮大村集体经济，带领村民共同致富。特别要建立市场风险防控机制，确保村集体资产保值增值。重点推进乡村要在法律政策框架范围内，敢于尝试，为全县改革闯出一条路子，保质保量按期完成各项任务，确保农村集体产权制度改革改成功、改出成效。

　　任鸿宾强调，要把整沟治理与农村集体产权制度改革有机结合起来，统筹考虑，强力推进。要突出“以社为基”，成立各类专业合作社，把群众组织起来，共同增收致富。要在整沟治理项目化上取得突破，树立市场经营理念，进一步明晰产权，按照“生态+”产业发展模式，实现经济、生态、社会效益三统一，确保增绿与增收互促共赢。

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