代县让农民群众全部喝上“放心水”

2020-11-03 来源：代县融媒体中心

　　位于代县偏僻南山深处的滩上镇西沟村，全村80户165口村民长期过着“靠天吃水”的苦日子，大伙自嘲地说：“夏天是人畜共饮一池水，水质尽是羊粪味；冬天是凿冰化雪将够喝，洗衣泡澡没想法。”2018年，代县水利局为该村投资13.72万元，新建井房两座、30方蓄水池一座，配套抽水泵两台，埋设暗管1015米，新建集中供水点7个。一下子让全体村地喝上了“放心自来水”。

　　位于代县北半坡的枣林镇东阳沟村，因缺水人称“干阳沟”，村民有女不嫁本村郎，小伙子讨不到老婆成了光棍汉。2017年，代县水利局投资32.34万元为该村打深井一眼，配套了井房水泵等设备，铺设输水管道6428米，让该村314户716人全部吃上了入户自来水。村民原占国高兴地说：“‘干阳沟’成为历史啦，光棍汉要娶上媳妇啦，俺们农民群众掏心窝感谢党和政府改善民生的好政策。”

　　这是代县在脱贫攻坚战中实施农村饮水安全工程建设的一个缩影。

　　农村饮水安全工程是脱贫攻坚实现农民群众“两不愁、三保障”的主攻目标，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要标志。2016年以来，代县水利局党组团结带领干部职工认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以脱贫攻坚统领全局，不忘初心、牢记使命，严格落实政策、明确目标任务，担当作为、履职尽责，以“让全县农民群众全部吃上放心水”为己任，全力以赴实施农村饮水安全工程建设，圆满完成了上级部门交给的光荣而艰巨的任务，为全县如期实现脱贫摘帽和巩固提升脱贫攻坚成效提供了坚强的农村饮水安全保障。

　　2016年至2020年，代县水利局共在11个乡镇、270个村实施了农村饮水安全巩固提升工程，累计受益总人口13.5527万人，其中贫困人口3.9821万人；共实施工程268处，共完成投资4092.32万元。截止目前，全县农村饮水安全供水总人口16.03万人，农村集中供水率达到100%，自来水普及率达到93.5%，全县农村饮水安全率达到100%。作为一项重要的考核指标，农村饮水安全工作助力代县于2019年脱贫摘帽退出贫困县。

　　——提高政治站位，加强组织领导。脱贫攻坚战打响以来，县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，建立了县、乡、村三级农村饮水安全工作行政首长负责制。县政府成立了专门的领导组，由县长担任组长、分管副县长担任副组长，水利局、生态环境局、发改局等相关部门和各乡镇负责人担任成员。县政府多次组织召开农村饮水安全专题会议，将饮水安全作为改善农村人居环境、加快脱贫攻坚步伐的首要任务来安排，并作为考核各级各部门的重要指标之一，逐级传导压力，层层落实责任，在全县掀起了农村饮水安全巩固提升高潮。水利局党组认真贯彻习近平总书记解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话和视察山西重要讲话精神，提高政治站位，强化“交总账”和“军令状”意识，始终把农村饮水安全工作的建设管理和问题整改作为全局的头等大事来抓。成立了农村饮水安全工作领导组，设立了专门办公室，组建了专门队伍，做到了任务落实到人、职责明确到人、管护措施到人，并组建了饮水安全工程项目部，细化、量化工程任务和维养目标，制定施工方案、规范建设程序、狠抓工程质量、确保建设进度。同时，该局主动加强与各乡镇的沟通协作，建立农村饮水安全工作台账，征求乡镇和村对饮水安全工作的反馈意见，第一时间核查、第一时间处理，确保做到让政府放心、群众满意。

　　——强化工作措施，确保政策落实。饮水安全是一项动态性很强的工作，及时发现问题及时处理问题是当务之急。2016年以来，为准确摸清“家底”，真正做到“对症下药”，代县先后四次进行了覆盖全县所有农村的饮水安全大调查，重点调查水质、水量、方便程度、供水保证率四项重要指标的落实情况。根据调查成果，针对各村存在的具体问题，逐村、逐户建立台账，并精准制定相应的解决方案，逐村解决、逐一销号，稳步推进、全面完成。为巩固提升农村饮水安全工程建设的质量和标准，水利部门在工程实施过程中，严格按照“项目法人制、监理制、招投标制、合同制”的要求开展各项工作，每项工程都严格执行招投标程序或政府采购程序，公开确定施工队伍。同时聘请有资质的监理单位对工程建设项目进行全过程监理，严把工程质量关、进度关、资金关，确保工程顺利推进。近年来，代县按照全面规划、统筹落实的原则，千方百计加大农村饮水巩固提升项目资金投入，在积极争取中央、省、市资金扶持的同时，县政府精准发力，统筹整合发改、财政等有关项目资金用于农村饮水安全工程，取得了显著成效。2016年至现在，全县农村饮水安全工程政府累计总投资4092.32万元，其中县级整合资金就达2026.43万元，占到总投资比例的49.5%，为做好全县农村饮水安全工作提供了有力的资金保障。

　　——加强工程管理，确保群众饮水安全。为加强水质检测，确保群众喝上放心水，代县于2015年建成了农村饮水安全水质检测中心，县财政每年预算安排专项经费用于农村饮水安全水质常规自测工作，并做到了常态化。2019年，根据脱贫摘帽的需要，县政府又专门安排资金聘请第三方有资质机构对全县所有行政村的水质进行复核鉴定，鉴定结果全部合格。今年6月份结合农村水价核定工作，向全体村、户印发了农村饮水安全明白卡，进一步方便了全县农民群众知晓国家农村饮水安全政策、标准和要求。为加强农村饮水工程维修养护，确保稳定持久发挥效益，2019年县政府出台了《代县农村饮水安全管理办法》，一是解决了“有人管”的问题。建立了“三个责任人”管护制度，即行政主体责任人、行业监管责任人、运行管理责任人，以上责任人向全社会公布，接受人民群众监督，并作为考核干部的标准；二是解决了“有钱花”的问题。县财政每年按农村人口人均2元的标准补助饮水安全维修养护基金，为供水工程维护提供了坚强的资金保障。2016年至现在，全县累计投入农村饮水安全维修养护资金348.72万元，对227处农村饮水安全工程进行了运行维护。同时，积极推动农村饮水水源地保护工作，近年来共对244处农村饮水水源采取了保护措施，设立了保护区标志和围网，确保工程安全稳定发挥效益。

　　——聚焦饮水安全，注重工作成效。截至目前，全县308个行政村、农村饮水安全供水总人口16.03万人已全部达标，全县农村居民饮水安全率达到了100%，饮水安全得到持续保障，供水能力得到有效提升。农村饮水安全工程实施以来，从一开始的“喝上水”，到后来的“好喝水”再到现在的“喝好水”，农村饮水安全水平在每一个阶段都获得了“质”的提升和“大”的跨越，为改善提高农村群众生活水平、决战脱贫攻坚、决胜全面小康发挥了重要作用，得到了全县农民群众的充分认可和高度赞扬。5年来，代县农村饮水安全工作始终走在了省、市的前列，并得到了上级主管部门的充分肯定。2019年7月26日，山西卫视《晚间新闻》栏目以《做好农村饮水安全工作，保障脱贫攻坚成效》为题对代县的农村饮水安全工作进行了专题报道。（代县融媒体中心记者石俊文特约记者王永生）