保德“四抓四强”破解“三基建设”难题

　　保德县坚持问题导向、强化责任分解，采取“四抓四强”举措，全面破解“三基建设”工作中“四不强”难题，取得了明显成效。

　　——抓投入强保障，破解基层组织吸引力不强的问题。加强基层组织运转经费保障，每个乡镇年均运转经费达66.46 万元，村级组织运转经费达9 万元，社区工作经费达10 万元。开展民营企业联村结对帮扶活动，全县83 个民营企业与263 个集体经济未达3万元的行政村签订《民企结对帮扶志愿书》，充分利用民营企业的资金、技术和人才优势，不断提升村级组织自身“造血”功能和自我发展能力，确保贫困村脱贫摘帽。目前，已投入帮扶资金659.82 万元，全县327 个村实现集体经济“破零”，“破零”率达到98.8%。

　　——抓选派强管理，破解基层干部配备力不强的问题。选派115 名有发展潜力、有培养前途的科级干部或优秀年轻干部到全县13 个乡镇挂职帮助工作，进一步壮大了乡镇工作力量。实施了乡土人才回归工程，建立回归台账，引进乡土人才262 人。选派330支驻村帮扶工作队、151 名农村第一书记，全面开展以“机关企业定点扶贫、干部党员结对帮扶、第一书记挂帅攻坚”为主要内容的“三位一体”驻村帮扶活动。

　　——抓培训强素质，破解党员干部履职力不强的问题。依托“保德大讲堂”，采取“点菜式、请进来”模式，组织实施党政领导干部履职能力提升、业务干部专业能力提升、基层干部综合能力提升、企事业管理人员思维创新、专业技术人才知识更新等“五大”工程，共培训各类干部3246人次。同时，实施农村“领头雁”培训工程，采取“专题讲座、现场观摩、座谈讨论、疑难提问解答、先进事迹报告”等教学模式，培训农村“两委”成员、骨干党员、农村第一书记和驻村工作队员5498 人次。

　　——抓规范强效能，破解基础工作落实力不强的问题。制定出台《党政群机关事业单位基础工作达标指导意见》等4 个规范性、指导性文件，全面推行限时办结制、首问责任制、服务承诺制、AB 岗制、一次性告知制和离岗告示制“六项制度”，有效推动机关事业单位标准化、流程化、精细化、目标化管理。同时，不断加强政府机关行政效能建设，形成了机关效能建设长效机制，为破解基础工作落实力不强问题提供了制度保障。(高正光白文灵)

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