保德县有序推进拆旧复垦工作

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　12月20日，残雪未融，冬阳普照。保德县窑洼乡克鲁坨村、后白家梁村炊烟升腾，人声喧闹，村中显出久违的生机。窑洼乡乡长孙彦林、副书记陈培峰正带领拆迁丈量工作队分头在两个村同时开展拆旧复垦前的丈量登记工作。登记签字后，村民们恋恋不舍在老宅前照相留念。截至目前，窑洼乡已经陆续完成6个村子的拆旧复垦，共涉及75户，203人。在全县的拆旧复垦工作中名列前茅。

　　易地移民搬迁是破解深度贫困的根本途径，也是我县脱贫攻坚中的重点和难点。拆旧复垦作为易地搬迁的后续工作，不仅可以彻底消除危旧房安全隐患，也有利于生态系统的保护和修复，同时盘活了农村土地资源，带动了地方经济社会发展，涉及农户还得到相应的补助，可谓是“一举多得”。

　　2016年，保德县涉及到易地搬迁的村子共10个，窑洼乡就占了6个，今年又新增6个，共12个村子，372户1053人。对窑洼乡来说，这项工作时间紧、任务重。困难和问题永远同在，挑战和机遇经常同行。经过统筹部署，细致规划，进村入户，精准把脉。发现工作中主要存在的问题和阻力，来自四个方面：一是村多村小村散村穷，成员多是留守妇女、老人，因病因灾返贫严重，困守一隅;二是上一轮搬迁后，迁出去的多是贫困村的相对富裕户，真正的贫困户自筹能力不足，搬不起、搬不走，导致贫困村越发凋敝破败;三是扶贫资源分散，难以实现经济、社会、生态三者效益相统一;四是传统思想制约，村民的老宅风水观念和叶落归根思想严重，认为老了还要回老家，尤其是过世后还要回老家土葬等观念影响，参与性不高。

　　结合以上问题，窑洼乡政府因地制宜，对症下药，逐一突破。一是增加财产性收入。有劳动能力的贫困群众继续在原村从事种养产业，作为过渡期收入;外出务工人员和无力自主经营的贫困户把土地集中流转给农户;二是增加经营性收入。对移民迁出村的经济林提质增效增收，有针对性地开展新型农民职业技术培训和护工护理培训，带动移民户多元化就业;加大小额贴息贷款发放力度，由县财政贴息，为部分移民贫困户争取贷款，支持移民户因地制宜发展种养加产业。三是增加工资性收入。坚持把生态建设与脱贫攻坚结合起来，每个贫困村都要吸纳部分贫困户组建生态造林专业合作社，参与造林绿化工程，同时优先建档立卡贫困户从事林地管护，通过获得工资性收入实现稳定脱贫;四是对群众深入政策解读，沉下身、沉下心、沉下力，用真心感真情，讲道理、摆事实，解除群众的后顾之忧。

　　窑洼乡的工作既是保德县易地搬迁、拆旧复垦的一个缩影，也是该县的一面旗帜。他们的做法为其他乡镇蹚出了路子，贡献了经验。据了解，目前，保德县共有4个乡镇10个村子陆续完成拆旧复垦工作，切实做到了生态建设与脱贫攻坚并重，“挪穷窝”与“换穷业”并举。

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