保德县全力推进“三基建设”

　　今年以来，保德县通过深入动员部署、强化责任分解、认真督查指导，采取“四抓四强四解决”措施，全力推进“三基建设”，并取得了明显成效。

　　抓投入强保障，解决基层组织吸引力不强的问题。一方面加强基层组织运转经费保障，每个乡镇年均运转经费达66.46 万元，村级组织运转经费达9 万元，社区工作经费达10 万元。另一方面，开展民营企业联村结对帮扶活动，全县83 个民营企业与263 个集体经济未达3 万元的行政村签订《民企结对帮扶志愿书》，充分利用民营企业的资金、技术和人才优势，不断提升村级组织自身“造血”功能和自我发展能力，全面确保贫困村脱贫摘帽。目前，已投入帮扶资金576 万元，全县315 个村实现集体经济“破零”，“破零”数达到92.4%。

　　抓选派强管理，解决基层干部配备力不强的问题。选派115 名有发展潜力、有培养前途的科级干部或优秀年轻干部到全县13 个乡镇挂职，进一步壮大乡镇工作力量。实施乡土人才回归工程，建立回归台账，引进乡土人才96人。同时，选派了131 支驻村帮扶工作队、154名农村第一书记、559 名驻村工作队员，全面开展以“机关企业定点扶贫、干部党员结对帮扶、第一书记挂帅攻坚”为主要内容的“三位一体”驻村帮扶活动。活动中，充分借鉴“兰考经验”，实行“五天四夜”驻村工作制，并成立了专门的巡查机构，加大督查力度，使帮扶工作落到实处。

　　抓培训强素质，解决党员干部履职力不强的问题。创建“保德大讲堂”，采取“点菜式、请进来”模式，组织实施了党政领导干部履职能力提升、业务干部专业能力提升、基层干部综合能力提升、企事业管理人员思维创新、专业技术人才知识更新等“五大”培训工程，共培训各类干部2815 人次。同时，实施了农村“领头雁”培训工程，采取“专题讲座、现场观摩、座谈讨论、疑难提问解答、先进事迹报告”等教学模式，培训农村“两委”成员、骨干党员、农村第一书记和驻村工作队员5398 人次。通过培训，使广大党员干部的履职能力和业务水平得到了进一步提升。

　　抓规范强效能，解决基础工作落实力不强的问题。制定出台《党政群机关事业单位基础工作达标指导意见》等4个规范性、指导性文件，全面推行限时办结制、首问责任制、服务承诺制、AB 岗制、一次性告知制和离岗告示制“六项制度”，有效推动了机关事业单位标准化、流程化、精细化、目标化管理。同时，不断加强政府机关行政效能建设，形成了机关效能建设长效机制，有力解决了基础工作落实力不强的问题。(高正光 白文灵)

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