从中国慈善走向慈善中国的70年

　　站在时间的标尺上向前眺望，1949年新中国成立之初，积贫积弱、百废待兴的中国或许想象不到，将在70年后，提交一份1624.15亿元的年度慈善捐赠成绩单。

　　70年的历程，中国的慈善事业，从小到大，从弱到强，形成全民参与公益慈善的新风尚。70年的征程，这一路上的起承转合，无不有着强烈的时代印记，似一根丝线串联起慈善事业上的点点珠光。

　　1949-1978百废待兴中的慈善力量

　　新中国成立后，国家建设是第一要务，在其面前社会力量显得微不足道。据统计，20世纪50年代初，全国性社团只有44个，1965年不到100个，地方性社团也只有6000个左右。这些社团类别也比较简单，主要是工会、共青团、妇联、工商联等9类群众组织，社会组织规模小、数量少、作用弱。

　　这个年代的慈善人物与事件，都有着与国家命运相扶持的时代印记。

　　新中国成立初期，由于连年战争，国家工农业生产遭到严重破坏，加之严重的自然灾害，人民生活极端困苦。为解决社会救济问题，1950年4月，中国人民救济总会应运而生，以当时最急迫的灾荒救济和失业救济为重点开展工作，救助灾区群众，收容弱势群体，整顿历史遗留的社会救济组织，进行对外国际援助，在新中国社会保障事业中发挥了重要作用。

　　从1956年到1965年，华侨捐建蓬勃发展，以陈嘉庚先生的女婿李光前、爱国华侨刘玉水等为代表，这一期间仅福建省华侨捐款兴学总额就达5400多万元。此外，上世纪50年代开始了一股文物捐赠热潮，张伯驹、潘达于、郑振铎、朱家溍等收藏大家纷纷将自己的收藏珍品无偿捐赠给国家，这股文物捐赠热潮一直持续至70年代末。

　　1978-2008蓬勃发展的慈善事业

　　1978年，民政部恢复设立。此后，经民政部批准，中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国青少年发展基金会等公募基金会陆续成立，从组织机构建设到职能发挥同步动作，中国的公益慈善事业自此开始焕发生机。

　　1981年7月，中国儿童少年基金会成立，这是中国第一家全国性基金会，1989年推出并实施了旨在资助贫困地区失辍学女童继续学业，改善贫困地区办学条件的项目——“春蕾计划”，截至目前，“春蕾计划”已资助女童超过369万人次，捐建春蕾学校1811所，对52.7万人次女童进行职业教育培训。

　　“三十年，‘母亲水窖’累计帮助中西部地区296万人解决饮水困难;为贫困地区捐赠2624辆‘母亲健康快车’及车载医疗设备，受益人次达6600万;为40万贫困妇女实现创业与就业愿望，辐射带动350万人脱贫致富;为77万个贫困母亲捐赠邮包……”1988年12月，中国妇女发展基金会成立，自此肩负起全面提高妇女素质，维护妇女合法权益、促进妇女和妇女事业发展的社会职能。

　　29年前，《中国青年报》记者解海龙在大别山为8岁的苏明娟拍下了一张后来被称为“大眼睛”的照片，风靡全中国，成为中国最知名、最动人的慈善事业——“希望工程”的标志。邓小平同志欣然为其题写了“希望工程”四个大字。

　　每个对视“大眼睛”的人，都能感受到灵魂的震颤。从此，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，不再是一个空洞的口号。截至2018年，全国希望工程累计接受捐款150.23亿元，资助困难学生594.9万名，援建希望小学20110所。

　　1994年，中华慈善总会成立，通过开展救灾、扶贫、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医八大方面几十个慈善项目，形成了遍布全国、规模巨大的慈善援助体系。

　　1998年，中国发生特大洪灾，党中央、国务院领导百万军民与特大洪水进行殊死搏斗，洪灾中死亡3004人，直接受灾人口2.23亿人，直接经济损失2551亿元人民币。彼时，中华慈善总会发出致全国团体会员“关于积极支援当前抗洪赈灾”的建议函，并计划和中央电视台合办一场赈灾晚会，希望通过晚会能为抗洪救灾募集2000万元善款。

　　“那是中国第一次电视募捐专场晚会。”中华慈善总会的一位工作人员回顾当时的情景时依然不胜感慨：“当时整个楼层到处都是人!捐款的、捐物的、捐赠救灾海报的、请求分配救援工作的……许多家庭扶老携幼地赶来，还有不少人从外地赶来，许多学校的大学生们赶来后自发地按学校组成志愿队帮助工作，许多餐饮公司为大家免费供饭、送餐，每天都开出上百号人的流水席……”

　　这场晚会实际收到的捐赠款物超过3亿元人民币，海内外社会各界通过中华慈善总会向灾区捐赠总额达到6.5亿元人民币。这一次全民动员的慈善事件，极大地改变了人们的慈善观念，让更多人参与到慈善行动中来，成为中国慈善事业发展史上的转折点。

　　1999年，《中华人民共和国公益事业捐赠法》施行，全面规范了捐赠、受赠行为，保护了捐赠人、受赠人与受益人的合法权益，明确禁止捐赠活动中强行摊派或者变相摊派，并把以捐赠为名从事营利活动定性为违法行为。2004年，《基金会管理条例》颁布施行，鼓励企业、私人捐赠财产设立非公募基金会，为公益慈善事业发展提供了新的动力。

　　2008-2019互联网时代的全民慈善

　　2008年5月12日汶川大地震，是改革开放以来伤亡人数和直接财产损失最大的一场天灾。灾难激发了国人内心深处的爱心，激励了成千上万的志愿者，激活了蓄力已久的慈善事业。

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