山西民政部门多措并举应对人口老龄化

　　《慈善公益报》记者从山西省太原市民政局获悉，2019年，太原市60岁以上老年人达582.6万人，占总人口数的15.73%；65岁以上老年人达368.2万人，占总人口数的9.95%。据了解，太原市已成为山西省全省最早进入人口老龄化社会的城市，老龄化人口基数大，高龄、失能老人比例高。预计2020年，太原市60岁以上老年人口将达到78万人以上，占全市总人口的比例将超过17.4%。其中，80岁以上的高龄老人、空巢老人、失能、半失能老人都将不同程度增长，高龄化、空巢化趋势愈发明显，并将继续呈现“未富先老”趋势。

　　为了应对太原市人口老龄化的现象，山西省民政局和太原市民政局多措并举，为老年人口谋取福利。

　　调整居民养老保险

　　《慈善公益报》记者了解到，2019年度，山西省65岁及以上参保城乡老年居民增发基础养老金，最低标准为每人每月5元，累计缴费满15年的，每多缴费一年，月加发年限基础养老金1元。

　　同时，从2019年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险，最低缴费档次和最高缴费档次分别调整为每人每年200元和5000元。调整后，缴费标准共设10个档次。

　　此外，对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人员及重度残疾人等缴费困难群体，暂保留每人每年100元的最低缴费档次，并由政府为其代缴。

　　该省建立缴费补贴调整机制，从2019年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险个人缴费政府补贴执行最低标准：缴200元补贴35元、缴300元补贴40元、缴500元补贴60元、缴700元补贴80元、缴1000元补贴100元、缴1500元补贴140元、缴2000元补贴180元、缴3000元补贴220元、缴4000元补贴260元、缴5000元补贴300元；参保人员当年没有缴费，之后再进行补缴的，补缴部分不享受政府的缴费补贴。

　　此外，该省还为独生子女家庭增加了带薪照料假、赡养老人抵扣个税和独生子女奖励等优待政策。

　　建立老年人日间照料中心

　　记者从太原市民政工作暨党风廉政建设会议上获悉，今年，太原市民政部门将继续深入推进养老服务基础设施建设，新建15个农村老年人日间照料中心。

　　去年，太原市新建了50个社区养老服务中心，44个城乡日间照料中心。并投入3900万元推进全国居家和社区养老服务改革试点项目在太原的快速发展。政府购买居家养老服务实现城区全覆盖，累计服务69万人次。

　　太原市民政局局长李亚江表示，今年，太原市将持续推进“1+10”市县两级老年福利院建设。要求万柏林区、尖草坪区、清徐县、阳曲县老年福利院年内投入使用或具备使用条件，晋源区老年福利院年内建成。持续推进城乡社区养老服务设施建设，新建15个农村老年人日间照料中心，完成社区“一园两中心”项目，年内投入运营。

　　此外，还将积极探索多元化养老服务模式，全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，实施备案制并加强监管。持续深入全国居家和社区养老服务改革试点工作，积极申报康养小镇项目，拓展完善智慧养老信息平台，引进全国先进养老企业和管理服务团队，在养老机构公建民营、民办公助方面实现新突破；探索建立通过政府购买服务，委托第三方进行市场化运营的农村老年人日间照料服务新模式，全力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　开展下乡走访调研

　　日前山西省民政厅王卫东巡视员一行三人对该市清徐、阳曲两个县的农村日间照料中心建设、运营情况进行调研。

　　王卫东巡视员对山西市农村老年人日间照料中心工作表示肯定，同时指出了太原市农村老年人日间照料中心普遍存在条件设施简陋，运营、建设补贴标准低，村委会重视程度不一，食品安全隐患，可持续发展能力不足等问题。王卫东表示，为进一步做好农村老年人日间照料中心工作，为体现政府对农村老年人的关爱，确保老年人度过幸福的晚年生活，下一步要在提高思想认识，强化日常管理，消除安全隐患，核算运营成本，创新方式方法上下功夫，探索农村老年人日照中心可持续发展新路径。

　　最后，王龙副局长针对巡视中发现的问题就该市农村老年人日间照料下一步工作与打算作了安排与表态，下一步太原市将研究制定强化农村老年人日间照料中心管理办法，消除安全隐患，加强软硬件设施配套，同时全面排查该市已建成农村日照中心运营情况，确保全部开门运营。

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