代县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

2021-04-10 来源：代县融媒体中心

　　4月9日上午，备受全县人民关注的代县第十七届人民代表大会第一次会议在县委大会议室隆重开幕。会议有四项议程：听取政府工作报告、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、审查计划报告和计划草案、审查预算报告和预算草案。

　　大会主席团常务主席、执行主席郭万国主持大会，并在前排就座。县委书记、大会主席团常务主席、执行主席田永清，温安娜、陈月峰、闫晓东、闫耀勇、李诺在主席台前排就座。大会主席团全体成员在主席台就座。

　　大会应出席代表172名，实出席166名，符合法定人数。

　　上午9时，郭万国宣布代县第十七届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，唱国歌。

　　根据会议议程，温安娜代表县人民政府作政府工作报告。

　　政府工作报告分为2020年及“十三五”工作回顾、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务、2021年工作安排三部分。

　　2020年我县深入推进“12339”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，经济社会发展取得新业绩。

　　温安娜从七个方面回顾总结了2020年政府工作：一是全力推动疫情防控取得新成效;二是全力推动脱贫攻坚赢得新胜利;三是全力

　　推动经济发展再上新台阶;四是全力推动项目建设迈出新步伐;五是全力推动产业升级开创新局面;六是全力推动行政效能实现新提升;七是全力推动社会事业赓续新篇章。

　　报告指出，盘点2020年，挑战前所未有、成效好于预期，实现“十三五”圆满收官。五年来，我们稳增长、抓脱贫，综合实力不断提升;调结构、促转型，产业布局愈加清晰;挖潜力、抢机遇，全域旅游跨越发展;夯基础、求创新，发展动力明显增强;补短板、护生态，城乡环境大幅改善;强保障、惠民生，社会事业全面进步;防风险、保稳定，平安建设扎实推进;财政、审计、统计、金融、外事等工作持续加强，妇儿、老龄、残疾人、国防动员等工作均取得新进步，荣获省双拥模范县称号。省政府确定的民生实事全部完成。

　　报告指出，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求及市委“336”战略布局，围绕

　　“转型出雏型”核心目标，立足高质量转型和高速度发展，创新实施“12339”发展战略，着力构建现代产业体系，营造一流创新生态，提升治理能力和民生保障水平，提高综合竞争力和承载力，努力建设宜居宜业宜创宜游的创新型新代县，全力打造承东启西忻州东部门户，奋力书写全面建设社会主义现代化国家代县新篇章。

　　报告指出，“十四五”时期全县发展的主要目标是实现“八个新”，即：经济综合实力取得新跃升，“六新”发展取得新突破，“3+N”产业布局取得新进步，城乡一体化发展取得新成效，生态环境保护取得新改善，深化改革开放取得新成就，县域治理能力取得新提升，民生福祉改善取得新进展。到2025年，全县经济总量大幅提升，经济增速高于全省平均水平，地区生产总值突破107亿元;规上工业企业数量达到120家，培育“小升规”企业50家以上，“专精特新”企业达到15家，工业增加值达到61.2亿元;战略性新兴产业增加值占GDP比重翻一番。六大农产品精深加工产业初具规模，粮食总产量稳定在2.3亿斤以上，建成高标准农田10.5万亩以上。基本实现雁门关景区由观光型景区向文化体验型旅游目的地转型，代州古城形成集观光旅游、购物度假、休闲娱乐为一体的文化旅游区，“全域+旅游”区域产业发展新格局基本形成。生态环境明显改善，空气质量优良天数比率达到80%，森林覆盖率达到19%。市政基础设施趋于完善，城镇无害化垃圾处理达到100%。农村自来水普及率保持在94.2%以上，卫生厕所普及率力争达到85%。从业人员持证率达到80%，基本养老保险参保率达到96.8%，居民人均可支配收入力争达到全省平均水平，完

　　成省、市下达约束性指标目标任务。

　　报告指出，“十四五”时期的重点任务是：一是打造承东启西东部新门户;二是打造区域协调发展新格局;三是打造现代特色产业新体系;四是打造一流创新发展新生态;五是打造农业农村发展新引擎;六是打造文旅融合强县新局面;七是打造转型跨越发展新标杆;八是打造开放合作交流新空间;九是打造山清水秀美丽新家园;十是打造品质宜居生活新亮点;十一是打造人民满意教育新优势;十二是打造平安代县建设新高地。

　　报告指出，2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是“十四五”规划开局之年，也是我县蹚出全面转型代县之路的关键之年，做好经济社会发展工作至关重要。综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8%以上，工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。不折不扣完成市下达各项转型升级和约束性指标任务。

　　报告强调，为了确保既定目标任务的实现，今年要全力做好以下11个方面的工作：一是聚焦产业转型，释放发展动能。打造产业集群，提升传统产业，发展民营经济，释放消费潜力，强化创新驱动。二是推动项目落地，夯实发展基础。做好项目谋划储备，推进重大项目建设，争取项目资金投入，提升招商引资水平，注重项目建设实效。三是紧盯园区提质，打造发展平台。全力推进园区产业项目建设，强

　　力完善园区基础设施保障，着力加快“三化三制”改革进程。四是加快改革步伐，激发发展活力。深化能源综合改革，深化国企国资改革，深化财政金融改革，深化“三产”标准改革，深化农业农村改革，深化对外开放新格局。五是巩固脱贫成果，聚力乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障重要农产品有效供给，加快发展乡村产业，实施乡村建设行动。六是做强文旅产业，打造名城品牌。推进全域旅游示范区创建，擦亮5A级景区金字招牌，打造“长城长”全新文旅精品，推动代州古城旅游深度发展，积极发展乡村旅游。七是实施“大县城”战略，打通发展路径。开展城市更新行动，打造品质宜居县城。八是践行绿色理念，破解发展难题。推进污染防治攻坚，推进生态修复治理，推进资源能源集约节约利用。九是树牢安全底线，维护发展秩序。强化常态化疫情防控，毫不松懈狠抓安全生产，加强平安代县建设。十是坚持民生优先，共享发展红利。稳定扩大就业，深化教育振兴，提升健康水平，加强社会保障，发展文化事业。十一是加强政府建设，优化发展环境。加强从严治政，推进依法行政，优化政务服务，狠抓工作落实。

　　报告希望，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，齐心协力、开拓进取，努力完成全年目标任务，加快转型蹚新路、出雏型步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义代县篇章，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞!

　　按照会议议程，大会提请代表审查了代县国民经济和社会发展第

　　十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案，计划报告和计划草案，预算报告和预算草案。

　　列席本次大会的有：不是代表的现任县级领导，历届县人大常委会主任、副主任。在代省市人大代表，县委各工作部门、人民团体主要负责人，政府各职能部门负责人，政协第十六届代县委员会全体委员，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县直事业单位负责人，部分驻代单位负责人，人大副科级以上干部。各乡镇政府主要负责人，人大专职干事。(石俊文)